新加坡15日完成总理交棒，李显龙结束20年的任期正式卸任，接班人黄循财当天(tian)晚些时候(hou)宣誓就职，外界普遍认为新的执政团队将保持(chi)新加坡内政外交的连续性和稳定性。从当前中国与新加坡关(guan)系来看，无论政治还(hai)是(shi)经(jing)贸、人文交流等其他领(ling)域，双边合作水平(ping)都达(da)到(dao)新高度(du)，中方乐见两国关(guan)系在新加坡新一任领(ling)导团队执政期间(jian)再上新台阶(jie)。
在经(jing)贸领(ling)域，中新已经(jing)结成强劲(jin)合作纽带(dai)。新加坡是(shi)中国的主要投资来源国之一，中国也是(shi)新加坡的重要贸易伙(huo)伴(ban)。两国贸易、金融和技术交流等方面合作具有坚实基础，并且不断深(shen)化(hua)。新加坡积极参(can)与高质量共建“一带(dai)一路”，利用其发(fa)达(da)的金融基础设(she)施、法律(lu)服务以及跨国公司总部优(you)势等，成为该倡议在东南亚的重要枢纽。近来年，两国在数(shu)字经(jing)济、新能源等领(ling)域合作不断深(shen)化(hua)，这也势必将为两国继(ji)续强化(hua)经(jing)贸纽带(dai)提供新的动能。
在政治和安全领(ling)域，新加坡近年来成为东盟内部在南海问题上理性发(fa)声(sheng)、倡导合作共赢的中坚力量。在美国加大对华(hua)遏压(ya)导致中美关(guan)系紧张的背(bei)景下(xia)，新加坡政府多次公开向美方表达(da)不应将中国视(shi)为“威胁”的态度(du)，呼吁应从维(wei)护整(zheng)个亚太地区和平(ping)与稳定的角度(du)妥处对华(hua)关(guan)系。新加坡还(hai)试图在中美之间(jian)扮演调(diao)解者(zhe)角色，虽然初衷是(shi)为在中美两大国间(jian)保持(chi)平(ping)衡以最大限度(du)维(wei)护本国利益(yi)，但客观上也在复杂地区局势下(xia)保持(chi)了自主性，发(fa)出难(nan)能可贵的理性声(sheng)音。
新加坡新一任政府有理由也有条件(jian)延续这种理性和平(ping)衡外交，继(ji)续在地区乃(nai)至国际事务中发(fa)挥稳定剂的作用。新任总理黄循财在此前一些公开表态中也已释放出延续理性和自主外交的信号。
首先，新加坡不会在中美之间(jian)选边站，这是(shi)最大限度(du)维(wei)护自身利益(yi)的理性选择。李显龙总理及其执政团队多次表达(da)担(dan)忧，认为中美之间(jian)激烈博弈将导致全球经(jing)济无法继(ji)续建立在自由贸易和经(jing)济效(xiao)率之上，而会掺杂更多地缘政治和安全考量，而这对新加坡等小国极端不利。作为前任政府重要成员以及新一任政府领(ling)导人，黄循财呼吁中美双方找到(dao)管控分歧、和平(ping)共处的方式，强调(diao)美国必须(xu)学会与中国共存(cun)，这对全球和平(ping)与稳定具有重要意义(yi)。
其次，在南海问题等地区敏感问题上，新加坡尽可能保持(chi)中立，并且愿为缓解地区紧张局势做出积极贡献。新加坡不是(shi)南海主权声(sheng)索(suo)国，在南海领(ling)土和海洋权益(yi)问题上坚持(chi)不偏袒任何一方。新加坡呼吁各(ge)方开放沟通渠道，通过对话协商和平(ping)解决争端。黄循财已经(jing)明确(que)表示不希望卷(juan)入中美对抗或者(zhe)南海冲突，而是(shi)主张东盟继(ji)续支持(chi)多边主义(yi)，通过多边框架(jia)和机制来维(wei)护南海稳定。在推进《南海行为准则》磋商问题上，新加坡也是(shi)态度(du)积极的东盟国家之一，希望建立更加明确(que)和有效(xiao)的行为规范(fan)，减少地区冲突风险。
最后，作为上届政府副总理兼财政部长，黄循财领(ling)导新加坡新一任领(ling)导团队使新中延续密切友好关(guan)系并进一步加深(shen)合作前景可期。2023年，中新关(guan)系升级为“全方位高质量的前瞻性伙(huo)伴(ban)关(guan)系”，黄循财表示这不仅反映出新中在经(jing)济合作方面的高度(du)互信，也展示了两国在面对国际局势动荡时的合作决心(xin)。在李显龙任内包括在黄循财的推动下(xia)，过去几年新加坡与中国签署多项双边合作协议，涵盖贸易、投资、绿色经(jing)济、数(shu)字经(jing)济、食品(pin)安全和金融等领(ling)域。这些协议促进两国互利共赢，也进一步巩固了中新经(jing)贸关(guan)系。2024年，新加坡对华(hua)免签政策正式实施，将极大促进双边旅游业和商务往来，进而为两国经(jing)贸合作注(zhu)入新的动力，也为双方在教育、文化(hua)、科技等领(ling)域的民间(jian)交流与合作创造(zao)新的有利条件(jian)。
作为小国的新加坡凭借独(du)特地理位置、经(jing)济实力和外交策略等，在国际舞台上发(fa)挥了“大外交”作用。通过坚持(chi)独(du)立自主原(yuan)则，新加坡在中美竞争中保持(chi)平(ping)衡，为区域和平(ping)与稳定做出贡献，同时也为中新合作创造(zao)良好环(huan)境(jing)。中新这些合作不仅提升了新加坡的国际地位，也展示了其在全球经(jing)济中的重要角色。显然，中国欣赏新加坡对于多边主义(yi)和理性独(du)立外交的坚持(chi)，愿意看到(dao)两国关(guan)系在新加坡新领(ling)导团队带(dai)领(ling)下(xia)更进一步。（作者(zhe)是(shi)南京(jing)大学中国南海研究协同创新中心(xin)副教授、主任助理，南京(jing)大学长江产业经(jing)济研究院研究员）