羊城晚报讯(xun)记者高焓，通(tong)讯(xun)员莫冠婷、王方报道：广东省民政厅等19部门日前印发《广东省农(nong)村留守儿童和困境儿童关爱服(fu)务质量提升三年(nian)行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确，到2026年(nian)，以儿童需求为导向的农(nong)村留守儿童和困境儿童关爱服(fu)务工作更(geng)加(jia)精准高效，支持保障力度进一步加(jia)大(da)，基层基础更(geng)加(jia)坚实，服(fu)务信息(xi)化、智能化水平进一步提升，全社会关心关爱农(nong)村留守儿童和困境儿童的氛围更(geng)加(jia)浓厚，农(nong)村留守儿童和困境儿童生存权、发展权、受(shou)保护权、参与权等权利得到更(geng)加(jia)充分、更(geng)加(jia)有效的保障。
分四级提供跟踪服(fu)务
《实施方案》根据风险等级，将农(nong)村留守儿童和困境儿童分为四个(ge)等级：高风险（红色）、中高风险（黄色）、中低风险（蓝色）、低风险（绿(lu)色），并(bing)建立(li)儿童主任(ren)和“双百”社工定期走访制度，开展分级分色跟踪服(fu)务。
其中，高风险等级（红色）为需紧急干预的儿童，应在发现或接报个(ge)案情况后即时(shi)介入处置。具体(ti)对象包括但不限(xian)于：（疑似）遭受(shou)性侵害、虐待、拐卖、暴力伤(shang)害、遗弃等不法侵害的儿童；脱离监护单独(du)居住(zhu)生活(huo)、流浪或失踪的儿童；（疑似）监护完(wan)全缺失的儿童；（疑似）有自杀或自残行为的儿童等。
中高风险等级（黄色）为需重点(dian)跟踪的儿童，至少每(mei)月(yue)入户走访一次，发现问题及时(shi)报告相(xiang)关职能部门。中低风险等级（蓝色）为需定期介入的儿童，至少每(mei)两个(ge)月(yue)入户走访一次，发现问题及时(shi)报告相(xiang)关职能部门。低风险等级（绿(lu)色）为需常(chang)态化关爱服(fu)务的儿童，至少每(mei)个(ge)月(yue)联系一次，每(mei)三个(ge)月(yue)入户走访一次。
加(jia)强心理健康服(fu)务
《实施方案》提出(chu)，要实施精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护、固(gu)本强基共五大(da)行动。
其中，在精神素养提升方面，《实施方案》明确将推动中小学校(xiao)配(pei)备心理健康教育教师，加(jia)强心理辅导室建设，新(xin)增50所(suo)义务教育学校(xiao)心理辅导室标准化建设，落实规定课时(shi)，将农(nong)村留守和困境儿童作为关注重点(dian)。推动儿童福利机构(gou)和未成年(nian)人救助保护机构(gou)设置心理咨(zi)询室，加(jia)强对儿童督(du)导员、儿童主任(ren)等基层儿童工作队伍的心理健康教育培训(xun)。各地推动在每(mei)个(ge)县区建设不少于1个(ge)12355线下服(fu)务阵地、成立(li)不少于1支12355志愿服(fu)务队，广泛开展12355青少年(nian)综合(he)服(fu)务热线进学校(xiao)、进社区活(huo)动，为农(nong)村留守和困境儿童提供心理咨(zi)询和转介服(fu)务。
在监护提质方面，《实施方案》提出(chu)为农(nong)村留守儿童和困境儿童父母或其他监护人、被委托人每(mei)年(nian)提供不少于一次公益性家庭教育服(fu)务指导。相(xiang)关部门、村（居）民委员会、密切接触未成年(nian)人的单位及其工作人员，在工作中发现儿童身心健康受(shou)到侵害、疑似受(shou)到侵害或面临其他危险情形的，应当立(li)即向公安、民政、教育等有关部门报告。
针对精准帮扶，《实施方案》明确县级民政部门要组织儿童督(du)导员、儿童主任(ren)、“双百”社工等基层力量对辖区内农(nong)村留守儿童和困境儿童全面摸底排查，落实数(shu)据动态更(geng)新(xin)机制。加(jia)强困境儿童分类精准保障，及时(shi)将符合(he)条件的儿童纳入低保、低保边缘和支出(chu)型(xing)困难家庭、特困、临时(shi)救助等保障范围。鼓励多渠道筹集资金为农(nong)村留守儿童和困境儿童购买惠(hui)民保等商业保险，提高多层次保障水平。推动建立(li)学校(xiao)教师、志愿者等与学业困难的农(nong)村留守儿童和困境儿童“一对一”结对帮扶机制。
针对安全防护，《实施方案》提出(chu)县级教育、公安、民政、团委、妇联等相(xiang)关部门以及各村（居）民委员会每(mei)年(nian)至少开展一次安全知识进村（社区）活(huo)动，面向农(nong)村留守儿童和困境儿童及其父母或其他监护人开展防溺水、防欺凌、防性侵、消防安全以及道路交通(tong)安全等方面教育。加(jia)强对儿童网络欺凌、造谣攻击、人肉(rou)搜索、侵犯(fan)隐私等有害信息(xi)的巡查监测(ce)、举(ju)报受(shou)理、有效处置。
另外，在固(gu)本强基方面，《实施方案》明确每(mei)个(ge)村（社区）择优(you)选任(ren)至少一名儿童主任(ren)，对于辖区内常(chang)住(zhu)儿童数(shu)量较多或农(nong)村留守儿童和困境儿童总人数(shu)超(chao)过30人的村（社区），根据实际需要增配(pei)儿童主任(ren)。各地民政部门要将农(nong)村单亲(qin)家庭儿童纳入儿童主任(ren)日常(chang)工作职责。建立(li)慈善帮扶资源供需精准对接机制，鼓励社会组织和志愿者等深(shen)入粤东西北欠发达地区积极参与农(nong)村留守儿童和困境儿童关爱服(fu)务行动。