红网时刻新(xin)闻记者 何青 通讯员 刘琰 彭小云 长沙报道
近(jin)日，湖南省自然(ran)资源厅、省高级人民(min)法院、省人民(min)检察院、省公安厅联合下发《关于建立(li)健全自然(ran)资源领(ling)域督察执法联动协作机制的意见》（简称《意见》），要充分发挥各级人民(min)法院、人民(min)检察院、公安机关等部门职能作用与优势，与自然(ran)资源督察执法有效协同互补，形成自然(ran)资源保护与监管的强大合力。
“自然(ran)资源领(ling)域督察执法集(ji)中联动在省内尚属首次。强化自然(ran)资源行政执法与刑事司法、检察监督、公益诉讼等衔接，就是为了(le)发挥各部门职能优势，形成监管保护合力，是坚决遏制、严肃(su)查处各类自然(ran)资源违法犯罪行为的重要举措。”省自然(ran)资源厅执法局相关负(fu)责人介(jie)绍说。
建立(li)四项工作机制
《意见》详细列举了(le)自然(ran)资源主管部门与法院、检察院、公安联动协作的工作重点，这也是本次多部门联动协作最大特色所在。
《意见》强调，各级自然(ran)资源主管部门与人民(min)法院、人民(min)检察院、公安机关建立(li)联动协商机制、信(xin)息共(gong)享机制、联合督导机制、联合培(pei)训机制四项工作机制。
重点明确各职能部门内设机构和(he)责任人，适时召开会议研究重大政策和(he)疑难(nan)问题；根据专业优势互通信(xin)息和(he)提供(gong)技术支持；对未批(pi)先(xian)用、违法占用永久基本农田、以各种(zhong)工程治理为名非法采矿、严重破坏(huai)生态环境或损(sun)害(hai)群众利益等重大典型问题和(he)失职渎职等涉嫌(xian)职务犯罪行为采取联合督导；开展联合培(pei)训等，确保联动协作日常工作常态化、规划范(fan)进行。
6个(ge)工作重点
《意见》强调，按照部门职责分工，主要涉及非诉执行、生态环境损(sun)害(hai)赔偿诉讼、法院生效裁判执行监督、刑事行政及公益诉讼检察工作衔接、涉刑案件公安提前衔接、自然(ran)资源领(ling)域技术支撑与支持等6个(ge)工作重点。
在加强自然(ran)资源主管部门与人民(min)法院联动协作中，其中最关键的是，明确了(le)非诉行政案件的执行实施主体。《意见》指出，人民(min)法院裁定准予执行的案件，原则(ze)上交由违法行为发生地的县级人民(min)政府组织实施；重大复杂以及社会影响大、群众关注高的违法案件，应当裁定交由违法行为发生地的设区的市级以上人民(min)政府组织实施。
在加强自然(ran)资源主管部门与人民(min)检察院联动协作中，与刑事检察工作的衔接、与行政检察工作的衔接这两个(ge)内容是重中之重。
《意见》指出，人民(min)检察院认为自然(ran)资源主管部门对涉嫌(xian)犯案件应当移送公安机关立(li)案侦查而不移送的，应当建议自然(ran)资源主管部门及时向公安机关移送案件。对于公安机关可能存在应当立(li)案而不立(li)案情形或者逾期(qi)未作出是否立(li)案决定的，人民(min)检察院应当依法开展立(li)案监督。
同时，检察监督的力度进一步加大，明确了(le)自然(ran)资源主管部门在履职过程中发现存在人民(min)法院已经发生法律效力的判决、裁定确有错误的，或者调解书损(sun)害(hai)国家利益、社会公共(gong)利益的；审判人员在行政审判程序中存在违法行为的；在自然(ran)资源主管部门申请强制执行的案件中，人民(min)法院存在应当受理不受理、怠于执行、违法执行等5大类违法违规行为或情形的，应当向人民(min)检察院移送相关监督线索。
此外，还(hai)强调，明确以民(min)事公益诉讼推(tui)动自然(ran)资源的生态修复和(he)保护，人民(min)检察院发现违法行为人严重破坏(huai)自然(ran)资源，自然(ran)资源主管部门已经依法全面履职仍不能有效保护自然(ran)资源的，可以直接提起民(min)事公益诉讼。