“提高关税缺乏依据”“象征意义大于实(shi)际影响”……在美国政府14日宣布对华(hua)商品加征新关税后，国际舆论纷纷表示质疑(yi)与批评。很多媒体认为，美方持续将经贸问题政治化，破坏中美正(zheng)常经贸往来，不利于相关产(chan)业发展，最终会(hui)让它自己感受到一次比一次疼。
2018年3月，美国时任特朗普政府依据所谓“301调查”挑起(qi)对华(hua)贸易(yi)战，先后对约3600亿美元中国输美商品加征高额关税。2022年5月，在四年期对华(hua)加征关税行动到期前，拜(bai)登政府宣布启动相关复审程序(xu)。当地时间14日，美方发布了复审结果，宣布进一步(bu)提高对华(hua)关税，涉及商品包括(kuo)以电动汽(qi)车、锂电池、光伏产(chan)品为代表的中国“新三样”，以及关键矿产(chan)、半导(dao)体、钢铝、港口起(qi)重机、个人防护(hu)装(zhuang)备等。
这其中，对中国电动汽(qi)车加征的进口关税令人瞠目——从27.5%升至102.5%，对太阳能(neng)电池的进口税从25%提高到50%，对锂电池的关税税率从7.5%提高到25%。不难看(kan)出，美国政府此次针对的重点是中国新能(neng)源相关产(chan)业。难怪(guai)美国多名(ming)高官(guan)近期密集(ji)炒作所谓中国新能(neng)源“产(chan)能(neng)过剩(sheng)”，不过是为加征关税制造借口。
美方再次举(ju)起(qi)关税大棒，能(neng)起(qi)到作用吗？由(you)于受到重重限(xian)制，中国电动汽(qi)车、锂电池、芯片此前并未(wei)大规模进入(ru)美国市场。数(shu)据显(xian)示，当前，电动汽(qi)车、医疗用品和半导(dao)体产(chan)品仅占中国对美出口总(zong)额的5.9%，不到中国出口总(zong)额的1%。2023年，中国出口到美国的电动汽(qi)车数(shu)量(liang)仅一万多辆，在出口总(zong)量(liang)中占比不足1%。今年一季度，中国对美出口的电动汽(qi)车不足2000辆。
基于此，《日本经济新闻》指出，中国相关行业并不依赖美国市场，美方追加关税很难对中国企业产(chan)生实(shi)质性影响。彭(peng)博社也分析(xi)称，美国政府瞄(miao)准中国绿色科技(ji)领域，看(kan)似猛烈实(shi)际只具象征意义，“几乎不会(hui)削弱中国经济的增长”。
既然这样，美国政府为何(he)要这么做呢？分析(xi)人士指出，一方面，由(you)于美国在新能(neng)源等领域竞争不过中国，美国政客不得不使出贸易(yi)保护(hu)手段打压中国优势产(chan)业发展，为本国企业谋(mou)求(qiu)更有利的竞争环境(jing)，维护(hu)美国在全球产(chan)业链的高端位置。
另一方面，这更像一场“政治秀”。今年是美国大选年，美国经济却陷入(ru)高通胀、高财(cai)政赤字等多重困境(jing)，“祸水外引”便成为现任政府的惯性选择。正(zheng)如不少分析(xi)人士指出，拜(bai)登政府此时发起(qi)对华(hua)“关税战”，主要出于国内政治需求(qiu)，目的是在摇摆州选民关心的经济问题上展现对华(hua)强(qiang)硬，来争取更多选票。
那么，高关税能(neng)帮美国政客打响如意算盘吗？从经济层面看(kan)，美国新能(neng)源汽(qi)车发展缓慢有其自身原因(yin)，包括(kuo)生产(chan)成本高、充电桩等配套基础设施不足等。去年下半年爆(bao)发的美国汽(qi)车产(chan)业工人罢工，更是反映出美国政府发展新能(neng)源车触碰了传(chuan)统汽(qi)车行业的利益。这些内在症结，不是靠加征关税能(neng)治得了的。美国贸易(yi)专家斯科特·林(lin)西科姆(mu)指出，美国加征关税举(ju)措无法(fa)帮助(zhu)本土产(chan)业繁荣，反而(er)扭曲(qu)了市场。
至于美国政客想利用加征关税拉选票，恐怕也难以如愿。因(yin)为大量(liang)事实(shi)证明，2018年美国政府发起(qi)的对华(hua)贸易(yi)战，已让美国企业和民众付(fu)出沉重代价。据穆迪公司推算，美国消(xiao)费者承担了加征对华(hua)关税92%的成本，美国家庭(ting)每年增加开支1300美元。另有研究显(xian)示，对华(hua)贸易(yi)战让美企损失1.7万亿美元市值，失去近25万个就业岗位。2022年10月，美国《国会(hui)山报》刊文承认，对华(hua)关税战“满盘皆输”。
前车之鉴犹在眼前，美国政府却一错再错。这势必(bi)会(hui)让美国企业和消(xiao)费者受伤更重。统计显(xian)示，目前在美国本土电动汽(qi)车品牌中，有30%至51%的零部件来自中国。美国汽(qi)车制造商普遍担心，对华(hua)加征关税会(hui)推高电动汽(qi)车制造成本，加重国内消(xiao)费者负担，最终严重影响美国汽(qi)车产(chan)业转型升级。
事实(shi)证明，中国新能(neng)源产(chan)业是在开放竞争中练就的真本事，不仅丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献(xian)。美方不择手段打压中国，阻挡不了中国发展振(zhen)兴，反而(er)暴露出自己阵脚已乱、理(li)智丧失，坐实(shi)“国际规则破坏者”的身份。抡起(qi)关税大棒，美方只会(hui)越打越疼。
（国际锐(rui)评评论员)