羊城晚(wan)报记者陈泽云
10日，广东省政(zheng)府新闻办举行《关于实施“五外联动”推进高水(shui)平对外开(kai)放的意见》（以下简称(cheng)《意见》）新闻发布会。《意见》共七大部分24条，重点(dian)明确了今后一段时期广东“五外联动”的工作任务。
广东如(ru)何进一步推动外贸、外资、外包、外经、外智(zhi)扩量提质和互联互动？会上，省商务厅、省人社厅、海关总署(shu)广东分署(shu)、人民银行广东省分行等代表介绍了在推动“五外联动”方面的创新实践与未(wei)来部署(shu)。
出(chu)台新一轮外资奖励政(zheng)策
数据(ju)显示，今年前4个月，广东外贸进出(chu)口2.8万亿元，同比增长12.3%，增速高出(chu)全国6.6个百分点(dian)，较一季度增速高0.3个百分点(dian)。其中(zhong)，出(chu)口1.8万亿元，增长8.8%；进口9996.7亿元，增长19.1%。单4月，广东外贸进出(chu)口7648.1亿元，同比增长13%。
广东省商务厅厅长张劲松指出(chu)，接(jie)下来，广东将(jiang)全力推动外贸稳规模优结构，促进外资扩增量稳存量提质量，加快服务外包提质升级(ji)，推动外经做优做强，加大引进外智(zhi)力度，推动“五外联动”各(ge)项工作落地落实。
据(ju)张劲松介绍，今年以来，为进一步稳定外贸外资，广东迅速出(chu)台稳外贸8条、跨境电商12条、新型(xing)储能产品6条、阿联酋拓市场8条、内外贸一体化14条等专项政(zheng)策，有(you)针对性解决问题、推动发展。
“我(wo)们刚(gang)刚(gang)出(chu)台了新一轮外资奖励政(zheng)策，对高新技术制造业、其他制造业和高新技术服务业、其他行业等外资项目按(an)不高于新增实际外资3%、2%、1%的比例奖励，对总部项目给予一次性500万元奖励。”张劲松表示，广东将(jiang)进一步营造有(you)吸引力的政(zheng)策环(huan)境，吸引更多的外资投向广东、落户广东。同时，推动中(zhong)海壳(ke)牌三期加快建设，推动埃克森美孚一期于今年年底投产、巴斯夫一体化项目于明年建成。
打造海内外人才聚集高地
《意见》指出(chu)，加大引进外智(zhi)力度。优化实施外国人来华工作许(xu)可(ke)、外国人才签(qian)证、外籍和港澳台高层次人才认定等政(zheng)策制度，推进外籍“高精尖缺”人才认定标准试点(dian)。
对此，广东省人力资源和社会保障厅副厅长杨红山介绍，当前，广东已建成34个高层次人才服务分窗口，并在珠三角9市及湛江、汕头建成国际人才一站式(shi)服务窗口。建成人力资源服务产业园线上平台，一体化串联全省16家运营的国家、省、市三级(ji)产业园，逐(zhu)步实现区域(yu)协同、资源共享(xiang)、政(zheng)策互鉴。此外，广东还实施了人才优粤(yue)卡2.0版(ban)，扩大对象范围，升级(ji)服务项目，持(chi)卡人可(ke)享(xiang)受子女入学、港澳签(qian)注(zhu)、停居留和出(chu)入境等17项服务。
“我(wo)们将(jiang)充分发挥高层次人才服务窗口、国际人才一站式(shi)服务窗口效能，为海内外人才提供更多专属服务。不断完善人才服务保障体系，推动国际人才社区、国际人才驿站建设，高水(shui)平服务人才、高标准引领人才，提升人才归(gui)属感，打造海内外人才聚集高地。”杨红山表示。
高标准建设国家级(ji)服务外包示范城市
《意见》指出(chu)，优化服务外包结构，建强服务外包平台，培育服务外包龙头企业。
张劲松介绍，2023年全省服务外包产业规模达356.8亿美元、增长10.7%、占全国的12.5%，连(lian)续14年位居全国第二(er)，建成广州、深圳、佛山三个国家级(ji)服务外包示范城市，全省服务外包企业8668家、从业人员293.15万人，业务拓展至全球165个国家和地区。2023年承接(jie)来自美国、欧盟、日本等发达国家服务外包业务增幅均(jun)达40%以上。
接(jie)下来，广东将(jiang)持(chi)续优化外包经济结构，大力发展软件研发、云计算、医(yi)药研发、文化创意等高技术含量、高附加值(zhi)外包产业。围绕制造业当家，培育制造业数字化、工业研发设计等制造业服务外包产业集群。
同时，持(chi)续高标准建设广州、深圳、佛山等国家级(ji)服务外包示范城市，支持(chi)珠海、东莞等创建国家级(ji)服务外包城市。培育一批全球外包100强、中(zhong)国服务外包领军企业和百强企业。继续办好2024大湾区服贸大会，重点(dian)宣介广东服务外包，携手(shou)港澳打造具有(you)全球影响(xiang)力的服务外包枢纽区域(yu)。
促进跨境贸易便利(li)化
为全力支持(chi)广东实施“五外联动”，近年来，广东海关不断优化服务，提升进出(chu)口通关效率、帮助企业减(jian)负(fu)增效。
海关总署(shu)广东分署(shu)副主任冯(feng)国清(qing)介绍，当前，广东实施跨境电商零售(shou)出(chu)口跨关区退货试点(dian)，支持(chi)跨境电商等出(chu)口货物多模式(shi)拼箱出(chu)境，节省企业成本。支持(chi)广东省综合(he)保税区高质量发展，并与广东自贸试验(yan)区联动发展，支持(chi)设立全球集拼分拨中(zhong)心，支持(chi)地方争取飞机等大型(xing)设备境内区外保税维修检测政(zheng)策。同时，有(you)效实施促进跨境贸易便利(li)化专项行动，推动全省跨境贸易便利(li)化水(shui)平均(jun)衡发展。
金融高水(shui)平开(kai)放对涉外经济高质量发展具有(you)重要促进作用。中(zhong)国人民银行广东省分行副行长吴燕(yan)生介绍，截至3月末，辖区共有(you)79家跨国公司集团、925家境内外成员企业参与本外币(bi)跨境资金集中(zhong)运营试点(dian)，集中(zhong)外债和境外放款额度超2600亿美元。一季度辖区跨境电商收支同比增长55.9%，新型(xing)离岸国际贸易收支同比增长13.1%。
下一步，中(zhong)国人民银行广东省分行将(jiang)加大跨境贸易投融资便利(li)化政(zheng)策供给，争取更多试点(dian)政(zheng)策落地广东；积极(ji)推进简政(zheng)放权，将(jiang)“贸易外汇收支企业名录”登记等业务由外汇局核准调整为银行直(zhi)接(jie)办理，进一步优化营商环(huan)境；发挥横琴粤(yue)澳深度合(he)作区多功能自由贸易账户优势，探索(suo)高水(shui)平的贸易投融资自由化便利(li)化，助力广东建设更高水(shui)平开(kai)放型(xing)经济新体制。