据“网信中国”微信公众号消息，近日，中央网信办秘书局、农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、市场监管总局办公厅、国家数据局综合司(si)联合印发《数字乡村建设指南2.0》（以(yi)下简(jian)称《指南2.0》)。就《指南2.0》相(xiang)关问(wen)题，中央网信办、农业农村部有关负责同志回答了记者提问(wen)。
问(wen)：《指南2.0》出台的背景和主要考虑是什么？
答：全面推进乡村振(zhen)兴(xing)、加快建设农业强国，是党中央着眼于全面建成社会主义现代(dai)化强国作出的战略部署。数字乡村是乡村振(zhen)兴(xing)的战略方向，也是建设农业强国的必由之路。2019年5月，中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，对数字乡村建设作出系统安排。2021年7月，中央网信办等七部门(men)办公厅联合发布《数字乡村建设指南1.0》（以(yi)下简(jian)称《指南1.0》)，指导各地积极开拓创(chuang)新，打造了一(yi)批具备复制推广价值的应(ying)用场景和典型案例，推动数字乡村建设取(qu)得积极成效。但(dan)从几年的实践看，全国数字乡村建设仍处于深入(ru)探索的关键阶段，面临数据整合共享机制仍需健全、内生发展动力仍需加强、可(ke)持续发展模式(shi)仍需探索等问(wen)题。此外，以(yi)信息技术为代(dai)表(biao)的新一(yi)轮科技革命和产业变革深入(ru)发展，对新形势下数字乡村建设提出了新的更(geng)高要求。为指导各地更(geng)好(hao)应(ying)对数字乡村建设实践中遇到的新问(wen)题新挑战，中央网信办、农业农村部等部门(men)组织相(xiang)关单位编制了《指南2.0》，以(yi)便各地各部门(men)在新形势下更(geng)准确地把握数字乡村建设的重点任(ren)务和目标方向。
问(wen)：《指南2.0》主要在哪些方面进行了优化完善？
答：《指南2.0》主要对《指南1.0》进行了5个方面的优化完善。一(yi)是将原(yuan)“公共支撑平台”内容纳入(ru)“涉农数据资源”，强调更(geng)好(hao)发挥数据要素(su)价值。二是将“智慧农业”从“乡村数字经济”中单独(du)成章，更(geng)好(hao)指导各地智慧农业发展。三是将“建设发展模式(shi)”和“建设过程管理”整合优化为“建设方法”，进一(yi)步(bu)突出指南的可(ke)操(cao)作性。四是细(xi)化保障措施，补(bu)充(chong)市级层(ceng)面工作任(ren)务，明确省、市、县三级任(ren)务分工。五是完善典型案例，结合近几年创(chuang)新实践成果(guo)，对案例进行了优化完善，提升指南的可(ke)参考性。
问(wen)：《指南2.0》的适用对象与主要内容是什么？
答：《指南2.0》主要面向省、市、县三级相(xiang)关政府部门(men)，适用于指导县域(yu)数字乡村建设、运(yun)营(ying)和管理。
《指南2.0》按照《数字乡村发展战略纲要》部署要求，按照“建什么、怎么建、谁来建”的思路，从建设内容、建设方法和保障机制等方面构建了数字乡村建设框架，《指南2.0》共包括(kuo)4个部分19条。其中，第(di)一(yi)部分是总体要求，共3条，包括(kuo)数字乡村建设的指导思想、基本原(yuan)则、建设框架。第(di)二部分是建设内容，共8条，包括(kuo)乡村数字基础设施、涉农数据资源、智慧农业、乡村数字富民(min)产业、乡村数字文化、乡村数字治理、乡村数字惠民(min)服务和智慧美丽乡村。第(di)三部分是建设方法，共3条，包括(kuo)规划设计、投资建设和运(yun)营(ying)管理。第(di)四部分是保障措施，共5条，包括(kuo)加强组织保障、强化多元共建、加强安全保障、深化试点探索、营(ying)造良好(hao)氛围。
问(wen)：《指南2.0》主要有哪些特(te)点？
答：《指南2.0》立足实际、服务大局，体现了以(yi)人(ren)民(min)为中心的发展思想，体现了新形势下数字乡村建设的新要求。总的看，有以(yi)下3个特(te)点。一(yi)是更(geng)加注重共建共享，数字乡村建设是一(yi)项系统工程，涉及面广、专(zhuan)业性强，各方主体要紧(jin)密(mi)配合、上下联动，按照“平台上移、服务下沉”的原(yuan)则，充(chong)分利用现有国家级、省级系统平台等资源，推动信息基础设施互(hu)联互(hu)通、数据资源整合共享。二是更(geng)加强调因地制宜，学习运(yun)用“千万工程”经验，根(gen)据各地发展基础、区位条件、资源禀赋，采取(qu)相(xiang)应(ying)的发展策略和政策举措，分类有序推进，坚(jian)持数量(liang)服从质量(liang)、进度服从实效、求好(hao)不求快，坚(jian)决(jue)防止(zhi)形式(shi)主义和面子工程。三是更(geng)加突出多方参与，数字乡村涉及应(ying)用场景多，既涉及产业发展，也涉及公共服务，需要准确把握不同场景下政府和市场的关系，以(yi)市场化方式(shi)激发各类主体活力、更(geng)好(hao)发挥政府作用。
问(wen)：下一(yi)步(bu)如何推动各地用好(hao)《指南2.0》?
答：下一(yi)步(bu)，中央网信办、农业农村部将会同有关部门(men)做好(hao)以(yi)下3个方面的工作。一(yi)是加强宣(xuan)传解读(du)。组织行业专(zhuan)家开展《指南2.0》内容解读(du)，指导各地更(geng)好(hao)把握数字乡村建设的总体要求、内容框架、建设方法等，结合本地区发展实际，因地制宜推进数字乡村建设。二是强化试点应(ying)用。以(yi)开展第(di)二批国家数字乡村试点为契机，鼓励各地在实际工作中用好(hao)用活《指南2.0》，聚焦重点领域(yu)和难点问(wen)题，不断探索符合自身实际、具有区域(yu)特(te)色的路径(jing)模式(shi)，打造一(yi)批典型发展样板。三是做好(hao)跟踪监测。加强对各地数字乡村建设的跟踪指导，持续开展数字乡村发展水平监测，及时总结推广各类优秀案例和典型模式(shi)，不断优化完善《指南2.0》内容。