武广高铁、沪杭客专等4条高铁线涨价，涨幅近20%,票价,铁路,二等

沪杭(hang)客专将上海虹桥至杭(hang)州东二等座现行(xing)73元票价提升至87元，涨(zhang)幅(fu)19.18%；沪昆客专将其在浙江(jiang)、江(jiang)西和湖南境内的线路(lu)票价进行(xing)了涨(zhang)幅(fu)，如杭(hang)州东至长沙南二等座现行(xing)405元票价提升至485元，涨(zhang)幅(fu)19.75%，将杭(hang)州南至南昌西二等座现行(xing)257元票价提升至308元，涨(zhang)幅(fu)19.84%；杭(hang)甬客专将杭(hang)州东至宁波二等座现行(xing)71元票价提升至85元，涨(zhang)幅(fu)19.72%。

沪杭(hang)客专、沪昆客专、杭(hang)甬客专在公(gong)告中均做出与武广高铁(tie)一(yi)致的表(biao)述称(cheng)，将根据市场状况，区分季节、日期、时段、席别等因素实行(xing)票价折扣浮动策(ce)略，执(zhi)行(xing)票价将以(yi)公(gong)布票价为上限(xian)、5.5折为下限(xian)。

据中国经营报报道，12306网站客服称(cheng)，从2024年6月15日起，武广高铁(tie)将进行(xing)提价。就票价折扣政策(ce)，客服说，折扣浮动策(ce)略将根据季节、客流强度(du)等因素，由武广高铁(tie)决定，具体折扣标准旅客可以(yi)在12306网站购票时，通过页面显示获悉，武广高铁(tie)不会提前公(gong)布折扣标准、折扣时间等信息。12306网站客服强调，如12306网站购票页面不显示折扣，那么武广高铁(tie)从6月15日开始，全程票价就是553元。

此次(ci)提价是铁(tie)路(lu)部门近年来对高铁(tie)票价提价幅(fu)度(du)最大的一(yi)次(ci)，距今最近的一(yi)次(ci)提价是2021年6月，京沪高铁(tie)二等座最高票价由598元提升至662元，涨(zhang)幅(fu)10.70%。

就此次(ci)四条高铁(tie)线路(lu)同时提价，中国国家铁(tie)路(lu)集团有(you)限(xian)公(gong)司（以(yi)下简称(cheng)“国铁(tie)集团”）人士对记者表(biao)示，通过创新(xin)客运产品，充分激发有(you)潜能的客运消费是当前国铁(tie)集团进一(yi)步提升高铁(tie)运营品质的思路(lu)。“目的是通过灵活实施高铁(tie)票价市场化机制(zhi)，促进客流增长，全面提升客运服务质量。”

近一(yi)段时期以(yi)来，铁(tie)路(lu)客运量层层高涨(zhang)，屡破历史纪录，2023年国铁(tie)集团完(wan)成旅客发送量36.8亿人，同比(bi)增长128.57%，高峰日发送旅客突(tu)破2000万人次(ci)，全年和高峰日旅客发送量均创历史新(xin)高。

2024年铁(tie)路(lu)客运量继续高速增长。一(yi)季度(du)全国铁(tie)路(lu)发送旅客首次(ci)突(tu)破10亿人次(ci)，达(da)到10.14亿人次(ci)，同比(bi)增长28.35%，日均发送旅客1114.7万人次(ci)，同比(bi)增长28.5%，其中3月发送旅客3.21亿人次(ci)，同比(bi)增长14.64%。客运量的高速增长，给国铁(tie)集团带来了收入和利润上的利好。2023年国铁(tie)集团完(wan)成运输总收入9641亿元，同比(bi)增长39%，超过8175亿元的既定目标1466亿元。

对于热门高铁(tie)线路(lu)的涨(zhang)价趋势，北京交通大学中国交通运输经济研究中心副主(zhu)任李红(hong)昌对记者表(biao)示，灵活的票制(zhi)票价应建立在市场有(you)竞争、乘客有(you)多种选择的基础上。只有(you)引入竞争机制(zhi)，才能确保调价过程不是简单的垄断势力影响和利润攫取的过程。对于垄断企业，提价必须受到政府监(jian)管。国铁(tie)集团作为国有(you)企业，也应有(you)其社会公(gong)益担当。

高铁(tie)动车是如何定价的？

高铁(tie)的运价管理(li)权，曾随铁(tie)路(lu)运价管理(li)权一(yi)起，集中由政府管控(kong)。而其定价方法，则是以(yi)建设和运营成本为基础进行(xing)测算和制(zhi)定的。

在中国新(xin)闻周刊(kan)2023年6月26日发布的一(yi)篇报道中，对于高铁(tie)动车的定价是这样描述的：对于动车组列车的票价，原铁(tie)道部曾在2007年发布《关于动车组票价有(you)关事(shi)项的通知》，明确依(yi)据《国家计委关于高等级软座快速列车票价问题的复(fu)函》的规(gui)定，运行(xing)速度(du)达(da)到每小时110公(gong)里以(yi)上的动车组列车软座票价基准价为每公(gong)里一(yi)等座0.3366元、二等座0.2805元，可以(yi)上下浮动10％。

此后，高铁(tie)的定价参(can)考了动车组的定价，同时考虑(lu)到建设成本和市场需求等因素，高铁(tie)的票价一(yi)般高于普通动车组的票价。以(yi)运营里程1318公(gong)里的京沪铁(tie)路(lu)为例，其二等座总票价555元，平均运价率为0.421元/公(gong)里。

此外，高铁(tie)定价遵循递远(yuan)递减原则，里程越长，平均运价率越低，以(yi)二等座总票价865元的京广铁(tie)路(lu)为例，其运营里程为2298公(gong)里，平均运价率仅为0.376元/公(gong)里。

2008年，经国务院批准，国家发改委下发《国家发展改革委、铁(tie)道部关于京津城际轨道交通运价有(you)关问题的通知》，赋予作为中国第一(yi)条高速铁(tie)路(lu)京津城际铁(tie)路(lu)根据市场需求和成本定价的权力，要求京津城际铁(tie)路(lu)结合(he)市场供求确定运价水平。北京交通大学中国交通运输价格(ge)研究中心主(zhu)任李文兴参(can)与了当时的定价工作，“那时定价主(zhu)要考虑(lu)铁(tie)路(lu)建设成本、回收周期、运营成本和国民的承受能力。”李文兴回忆，起初定价论证是遵照这些原则，但等到最终决定时，由于成本定价法给出的价格(ge)太高，超出了国民承受能力，最终采用了低于成本的定价。

2016年2月，国家发改委发布《关于改革完(wan)善高铁(tie)动车组旅客票价政策(ce)的通知》，铁(tie)路(lu)运输企业第一(yi)次(ci)获得对高铁(tie)动车客票的自主(zhu)定价权。

拿到高铁(tie)定价权的中国铁(tie)路(lu)总公(gong)司，仅在当年4月、次(ci)年7月小范围(wei)调整了东南沿海、武汉(han)至宜昌等高铁(tie)线路(lu)上时速200~250公(gong)里动车组列车的最高限(xian)价，允许(xu)票价最低下浮至限(xian)价的6.5折，且并未在全国范围(wei)内大面积调价。

直到2019年，中国铁(tie)路(lu)总公(gong)司改制(zhi)成立中国国家铁(tie)路(lu)集团（简称(cheng)“国铁(tie)集团”），当年年底，国铁(tie)集团下属的上海局(ju)、南昌局(ju)、成都局(ju)等集团公(gong)司纷纷发布调价公(gong)告，国铁(tie)集团当时回应表(biao)示：调价是各铁(tie)路(lu)局(ju)集团的自主(zhu)行(xing)为。此后，12306网站发布的调价公(gong)告，均由铁(tie)路(lu)运营公(gong)司署名。

“高铁(tie)投资是国家持续支持，每年都有(you)硬性投入，高铁(tie)客票定价越来越难(nan)与建设成本等挂钩。铁(tie)路(lu)运输企业获得自主(zhu)定价权后，在定价时就更注重与公(gong)路(lu)和民航的竞争。因为高铁(tie)要存活，不想被‘憋死’。事(shi)实上，现在的定价原则，基本上是在500公(gong)里以(yi)内参(can)照高速公(gong)路(lu)，500公(gong)里以(yi)上参(can)照民航。”李文兴告诉《中国新(xin)闻周刊(kan)》。

北京交通大学中国交通运输经济研究中心副主(zhu)任李红(hong)昌则表(biao)示，高铁(tie)线路(lu)的运营要遵循经济性原则，在无法全成本定价的情况下，线路(lu)的收入至少应该能覆(fu)盖变(bian)动成本，并且能产生一(yi)定的盈(ying)余来弥补固定成本的支出。

来源|观察者网

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