新京报讯 据商务部消息，近(jin)期，一些国家炒作所谓中国“产能过剩(sheng)论”，指责中国新能源产业依靠补贴大量出口，过剩(sheng)产能冲击国际市场。这一谬论有悖常理(li)、有违事实(shi)，本质是“双标”和(he)贸易保护(hu)主义的(de)新伎俩。中国新能源产业在开放(fang)竞争中练就(jiu)了真本事，代(dai)表的(de)是先进(jin)产能，不仅丰富了全球供(gong)给，缓解了全球通(tong)胀压力，也为全球应对气候变(bian)化和(he)绿色转型(xing)作出巨大贡献。
一、对产能问题要立足市场经济(ji)规律客观辩证看待
市场经济(ji)原理(li)表明，基于全球市场的(de)供(gong)需匹(pi)配有利于提升(sheng)效(xiao)率。供(gong)需原理(li)是市场经济(ji)的(de)基本原理(li)。在经济(ji)全球化的(de)现(xian)实(shi)条件下，世界(jie)经济(ji)早已(yi)成为不可分割的(de)整体，生产和(he)消费都是全球性的(de)，需要在全球范围内进(jin)行供(gong)需的(de)有效(xiao)匹(pi)配和(he)调(diao)节。企图仅用本国或者“小(xiao)圈(quan)子”的(de)产能来满足需求，事实(shi)上(shang)难以做到，也必然造(zao)成全球范围内的(de)重复建设、效(xiao)率低下、成本高企，割裂(lie)全球产供(gong)链，冲击全球经济(ji)体系。比如汽车产业，就(jiu)是在全球生产、全球销售(shou)中发展(zhan)壮大起来的(de)。2023年(nian)，德国汽车产量仅20%在国内销售(shou)、约80%销往国际市场，日本汽车产量约50%销往国外，而中国新能源汽车海外销售(shou)仅占产量的(de)12.7%，指责中国“产能过剩(sheng)”毫无道理(li)。
国际贸易实(shi)践表明，基于比较优势(shi)的(de)分工合作有利于全球福祉。国际贸易的(de)产生和(he)发展(zhan)就(jiu)是各国基于比较优势(shi)、进(jin)行国际分工合作，从而促(cu)进(jin)优质商品和(he)服务的(de)全球配置，带动资本和(he)产业的(de)全球布局，为世界(jie)经济(ji)发展(zhan)增添(tian)动力，为各国消费者提供(gong)更多更好(hao)的(de)选(xuan)择。中国新能源产品在国际市场广受欢迎，一方面是契合了全球绿色转型(xing)的(de)迫切需要，有助于实(shi)现(xian)《巴黎(li)协定》目标。据估(gu)算，每辆新能源汽车每年(nian)减碳约1.66吨，中国2023年(nian)出口120.3万辆新能源汽车，每年(nian)可减碳约200万吨。另一方面是由(you)于中国新能源产品性价比高，比较优势(shi)明显。中国出口欧洲的(de)新能源汽车价格(ge)，低于欧洲本土同类车型(xing)，但仍比国内售(shou)价高一到两倍，利润可观，根本不存在倾销。
产业发展(zhan)规律表明，基于科技进(jin)步的(de)优质产能有利于可持续发展(zhan)。绿色低碳是大势(shi)所趋，全球对新能源产品的(de)需求持续扩大，新能源产业的(de)发展(zhan)空间依然十分广阔。据国际能源署研究，为实(shi)现(xian)碳中和(he)目标，2030年(nian)全球新能源汽车销量需要达(da)到约4500万辆，是2023年(nian)的(de)3倍多；2030年(nian)全球动力电池需求量将达(da)3500GWh，是2023年(nian)全球出货量的(de)4倍多，均远超(chao)目前全球供(gong)给能力。同时，全球新能源产业正在从“孕育期”向“成长期”转换(huan)，离“成熟期”还有相当距离，技术和(he)产品快速更新迭(die)代(dai)，将不断催生新需求、激(ji)发新动能、创造(zao)新产能 。先进(jin)产能非但不会过剩(sheng)，反而是相对不足的(de)。
二、中国新能源产业的(de)优势(shi)是在开放(fang)竞争中打拼出来的(de)
持续推进(jin)技术创新。从20多年(nian)前开始，中国企业就(jiu)在新能源领域持续进(jin)行研发投入(ru)和(he)产业布局，形(xing)成了独有的(de)技术优势(shi)。以电池这个(ge)新能源汽车的(de)关(guan)键部件为例，从液态(tai)锂电池到半固态(tai)锂电池，从充(chong)电一次续航(hang)1000公里的(de)麒麟(lin)电池，到充(chong)电5分钟续航(hang)400公里的(de)800伏高压碳化硅平台，电池核心技术不断突破(po)，安(an)全性能更高、续航(hang)里程更长、充(chong)电速度更快。
持续完善产供(gong)链体系。中国企业在实(shi)践中逐步集聚形(xing)成了高效(xiao)、完备的(de)产供(gong)链。目前，中国新能源汽车的(de)产业配套体系既包括传统的(de)车身、底盘及汽车零部件生产供(gong)应网(wang)络，也包括新兴的(de)电池、电控、电驱(qu)动系统以及电子产品和(he)软件的(de)供(gong)应体系。在长三角地(di)区，新能源汽车整车厂(chang)可在4小(xiao)时车程内解决(jue)所需配套零部件供(gong)应，形(xing)成了“4小(xiao)时产供(gong)圈(quan)”。
持续优化市场生态(tai)。中国市场规模巨大、场景丰富、竞争充(chong)分，数字、绿色、人工智能等技术加速应用和(he)产业化，在活跃的(de)创业创新和(he)激(ji)烈的(de)优胜劣汰中，不断涌现(xian)出竞争力强、广受欢迎的(de)优质企业和(he)产品。2023年(nian)，中国新能源汽车产销量分别增长35.8%和(he)37.9%，其中在国内销售(shou)约830万辆，占比87%。
持续推动开放(fang)合作。中国积极欢迎外资企业参与新能源产业发展(zhan)。大众、斯特兰蒂斯、雷诺等多家跨国车企与中国新能源汽车企业合资建厂(chang)。特斯拉占中国新能源汽车出口的(de)比重超(chao)过1/3。大众汽车全球CEO表示，“中国市场已(yi)成为我们的(de)健身中心”。同时，中国企业积极对外开展(zhan)投资和(he)技术合作，带动了当地(di)新能源产业发展(zhan)。
三、指责中国产业补贴导致“产能过剩(sheng)”完全站不住脚
中国产业补贴政策合理(li)合规。以产业补贴政策引导产业发展(zhan)、调(diao)整产业结构，是世界(jie)各国普遍采用的(de)通(tong)行做法，关(guan)键是要符合世贸组织(zhi)规则，坚(jian)持公平、透明、非歧视。中国的(de)产业补贴政策严格(ge)遵(zun)守世贸组织(zhi)规则，适用于各类市场主体，所有企业均可平等享受。中国相关(guan)补贴政策已(yi)及时全面向世贸组织(zhi)通(tong)报，不存在世贸组织(zhi)所规定的(de)禁止性补贴。反观美欧，近(jin)年(nian)来补贴力度显著加大，且带有大量排他性、歧视性做法。比如，美国《通(tong)胀削(xue)减法》的(de)电动汽车补贴政策，歧视性对待中国企业，将中国企业生产的(de)电动汽车、电池和(he)关(guan)键矿物排除在享受补贴范围之外，对中国相关(guan)产品进(jin)入(ru)美国市场设置重重障碍，明显违反世贸组织(zhi)规则，是典型(xing)的(de)保护(hu)主义做法。欧委会也批准了大量补贴计划。
炒作“产能过剩(sheng)”实(shi)为焦虑过剩(sheng)。以“产能过剩(sheng)”为借口抹黑打压中国，实(shi)际是担心自己(ji)的(de)竞争力和(he)市场占有率，反映的(de)是相关(guan)国家的(de)焦虑心态(tai)。搞贸易保护(hu)达(da)不到想要的(de)结果，只(zhi)会事与愿违。通(tong)过“贴标签”“扣帽子”，对中国产品出口和(he)投资合作设限，挡不住中国前进(jin)的(de)步伐，反而会绊倒自己(ji)，还会破(po)坏全球新能源产供(gong)链稳定，扰乱国际经贸秩序，拖累(lei)全球经济(ji)复苏。搞绿色“双标”做不到两头渔利，只(zhi)会适得其反。美欧不能一手高举应对气变(bian)的(de)大旗，要求中国为应对气变(bian)承担更大责任，一手挥(hui)舞绿色保护(hu)主义的(de)大棒，阻碍中国绿色产品自由(you)贸易。这样的(de)做法无助于解决(jue)自身问题，反而会破(po)坏全球气变(bian)合作，阻碍全球绿色转型(xing)。谈气变(bian)合作就(jiu)不能搞保护(hu)主义，搞保护(hu)主义就(jiu)不可能有真正的(de)气变(bian)合作。
中国将始终坚(jian)持开放(fang)合作，推动互利共(gong)赢、共(gong)同发展(zhan)。中国持续推进(jin)高水(shui)平对外开放(fang)，营造(zao)市场化、法治化、国际化一流营商环境，与世界(jie)各国共(gong)享中国式现(xian)代(dai)化新机遇。中国坚(jian)定维护(hu)以世贸组织(zhi)为核心的(de)多边贸易体制，坚(jian)定支持贸易投资自由(you)化便利化，坚(jian)决(jue)反对贸易保护(hu)主义。中国愿与世界(jie)各国深化新能源产供(gong)链合作，促(cu)进(jin)技术创新和(he)产业发展(zhan)，推进(jin)普惠包容的(de)经济(ji)全球化，共(gong)同应对全球气候变(bian)化，推动构建人类命(ming)运(yun)共(gong)同体。
编辑 李忆林子