海(hai)南省全力以赴做好(hao)自然资源要素保障工作，解决要素保障难点和堵(du)点问(wen)题，着力推动建设项目尽早开工建设。澎湃新(xin)闻（www.thepaper.cn）5月10日从海(hai)南省自然资源和规划厅了解到，该厅日前出台《强(qiang)化自然资源要素保障 推进(jin)投资扩容增(zeng)效若干政策措施（试(shi)行）》（以下简(jian)称《政策措施》）。

海(hai)南省资规厅工作人员介绍(shao)，《政策措施》主(zhu)要体现在发(fa)挥政策集成效应。它从规划保障、耕地占补、用地审(shen)批、土地供应、用海(hai)服务、保障乡村振兴用地、规范(fan)督察执法等方面提出15条务实举措，在保持政策连续性(xing)的同时(shi)，又体现政策的创新(xin)性(xing)，切实发(fa)挥政策集成效应。

其次是强(qiang)化规划引(yin)领作用。充分发(fa)挥规划在推动高质量发(fa)展中的保障作用，建立规划重(zhong)点项目动态更新(xin)机(ji)制，对一些新(xin)谋(mou)划的项目，在符(fu)合(he)“三区三线(xian)”管控要求的前提下，按程序动态新(xin)增(zeng)列入市县(xian)国土空(kong)间总体规划“重(zhong)点建设项目清单”，作为单独选址项目用地审(shen)批依据。

第三是突出重(zhong)大项目要素保障。建立重(zhong)大建设项目用地“督帮(bang)服一体”机(ji)制、“预审(shen)查”制度、用地报批“周清零”制度，提出统(tong)筹开展土地征收前期工作、分期分段办理用地报批手续等措施保障重(zhong)大项目及时(shi)开工。

四是聚焦企业(ye)群众关切。针对企业(ye)、群众急难愁盼问(wen)题，拿出针对性(xing)的解决措施。比如进(jin)一步拓(tuo)展零星公共(gong)服务设施用地采(cai)用“不征不转”“只征不转”方式使用范(fan)围；支持企业(ye)加快处(chu)置(zhi)存量土地，进(jin)一步扩大闲置(zhi)土地处(chu)置(zhi)路径和土地置(zhi)换范(fan)围；简(jian)化围填海(hai)历史遗留问(wen)题区域用海(hai)项目海(hai)域使用论(lun)证报告，可直接引(yin)用生态评(ping)估报告和生态保护修复方案的相关结论(lun)；支持集体经营(ying)性(xing)建设用地入市，加大乡村振兴用地保障力度等具体措施。

第五(wu)是守好(hao)督察执法底(di)线(xian)。全局性(xing)、整体性(xing)推进(jin)保护和保障协调联动，采(cai)取优化保障区和严格监管区两区域分类管控的措施，严守耕地保护红线(xian)。一方面加强(qiang)用地审(shen)批服务，大开要素保障的前门；另一方面，严肃查处(chu)违法行为，堵(du)死违法用地的后门。以要素保障的时(shi)、度、效促(cu)进(jin)符(fu)合(he)条件的项目用地应保尽保，从根源上减少违法用地行为的发(fa)生。