2024年“5.15全国投资者保护宣传日”当天，证监会发布了《关于完善证券期货(huo)纠纷多元化(hua)解机制 深入推进诉(su)源治理的工作方案(an)》（以下(xia)简称《工作方案(an)》），系统性梳理制定了诉(su)源治理的总体要求(qiu)及六大举措，其中，坚持将(jiang)非诉(su)讼纠纷化(hua)解机制挺在前面受到了广泛关注。接受证券时报记者采访的人士表示，《工作方案(an)》有利于进一步提升资本(ben)市场矛盾纠纷预(yu)防(fang)化(hua)解能力和法治化(hua)水平(ping)。
证券期货(huo)纠纷多元化(hua)解机制目前由12386服务平(ping)台、证券期货(huo)调解组织、先(xian)行赔付(fu)等替代性纠纷解决机制、特别代表人诉(su)讼等共同组成(cheng)。近(jin)年来，证监会系统高度重视源头(tou)治理，努力结合行业实践丰富创新资本(ben)市场多元解纷“工具箱”，多渠道推进本(ben)领域(yu)诉(su)源治理工作，多项(xiang)工作取得积极(ji)进展(zhan)。如2013年以来，12386服务平(ping)台共接收(shou)投资者诉(su)求(qiu)116万余件，累(lei)计(ji)为投资者挽回损失超过4.4亿元；2016年以来，38家调解组织累(lei)计(ji)调解成(cheng)功案(an)件3.32万件，为投资者挽回损失超过102亿元等。
然而，在国内外复杂(za)环(huan)境背景下(xia)，资本(ben)市场发展(zhan)较(jiao)快，一些纠纷呈现出涉及面广、类(lei)型多样、解决难度大等特点，《工作方案(an)》明确资本(ben)市场矛盾化(hua)解要立足预(yu)防(fang)、立足调解、立足法治、立足实践、加强行政与司法联动、加强统筹协(xie)调，在全市场涵养多元解纷尤其是非诉(su)解纷文化(hua)，坚持将(jiang)非诉(su)讼纠纷化(hua)解机制挺在前面，推动源头(tou)预(yu)防(fang)、就(jiu)地实质化(hua)解纠纷，推动诉(su)源治理工作持续深化(hua)。
六大举措包括(kuo)：立足预(yu)防(fang)，源头(tou)减少矛盾产(chan)生；立足调解，充分发挥调解基础(chu)性作用；立足法治，综合运用纠纷多元化(hua)解“工具箱”；行政与司法联动，探索优化(hua)和法院的诉(su)调对接；立足实践，开(kai)展(zhan)重点纠纷领域(yu)专项(xiang)治理；统筹协(xie)调，强化(hua)诉(su)源治理各项(xiang)保障。
接受记者采访的专家认为，投资者保护是资本(ben)市场监管政治性、人民性的集中体现，是资本(ben)市场最重要的中心工作。《工作方案(an)》的推出是证监会深入贯(guan)彻中央金融工作会议精神，就(jiu)落实新“国九条”要求(qiu)作出的一系列安(an)排之一，目的是以目标为导向、以问题为导向，综合施策，系统性制定切(qie)实符合“更加有效(xiao)保护投资者合法权益”这一出发点与落脚(jiao)点的治理举措，这对于提升投资者金融获得感、幸福感具有重要意义(yi)。新规(gui)有利于进一步提升资本(ben)市场矛盾纠纷预(yu)防(fang)化(hua)解能力和法治化(hua)水平(ping)。