国务院总理李强日前签署国务院令，公(gong)布(bu)《公(gong)平竞争审查条例》（以下简称《条例》），自(zi)2024年8月(yue)1日起施行。《条例》共5章27条，主要规(gui)定了以下内容。
一是明确公(gong)平竞争审查的范围。行政机关(guan)和法律(lu)、法规(gui)授权的具有管理公(gong)共事务职能的组织（以下统(tong)称起草单位），起草涉及经营者经济活(huo)动的法律(lu)、行政法规(gui)、地方性法规(gui)、规(gui)章、规(gui)范性文件以及具体政策措施（以下统(tong)称政策措施），应当依照本条例规(gui)定开展公(gong)平竞争审查。
二是规(gui)定有关(guan)方面的职责。国务院建立(li)公(gong)平竞争审查协调机制，统(tong)筹、协调和指导全国公(gong)平竞争审查工(gong)作。国务院市场(chang)监督管理部(bu)门(men)负(fu)责指导实施公(gong)平竞争审查制度，督促有关(guan)部(bu)门(men)和地方开展公(gong)平竞争审查工(gong)作。县级(ji)以上地方人民政府建立(li)健全公(gong)平竞争审查工(gong)作机制，市场(chang)监督管理部(bu)门(men)负(fu)责在本行政区域组织实施公(gong)平竞争审查制度。
三是明确公(gong)平竞争审查标准。起草政策措施，不(bu)得含(han)有限制或者变相(xiang)限制市场(chang)准入和退出(chu)、限制商品和要素自(zi)由流动、不(bu)当影响(xiang)生产经营成本和影响(xiang)生产经营行为的内容。政策措施具有或者可能具有排除、限制竞争效果，但符合维护国家安全、实现社会公(gong)共利益等规(gui)定情(qing)形，且没有对公(gong)平竞争影响(xiang)更小的替代方案，并能够确定合理的实施期限或者终止条件的，可以出(chu)台。
四是明确公(gong)平竞争审查机制。拟(ni)由部(bu)门(men)出(chu)台的政策措施，由起草单位在起草阶段开展公(gong)平竞争审查。拟(ni)由多(duo)个部(bu)门(men)联合出(chu)台的政策措施，由牵头起草单位在起草阶段开展公(gong)平竞争审查。拟(ni)由县级(ji)以上人民政府出(chu)台或者提请本级(ji)人大及其常委会审议的政策措施，由本级(ji)人民政府市场(chang)监督管理部(bu)门(men)会同起草单位在起草阶段开展公(gong)平竞争审查。开展公(gong)平竞争审查，应当听取有关(guan)利害关(guan)系人的意见；涉及社会公(gong)众利益的，应当听取社会公(gong)众意见。政策措施未经公(gong)平竞争审查，或者不(bu)符合本条例规(gui)定的，不(bu)得出(chu)台。
五是强化(hua)监督保障。市场(chang)监督管理部(bu)门(men)组织对有关(guan)政策措施开展抽(chou)查，对违反本条例规(gui)定的，应当督促起草单位进行整(zheng)改。对违反本条例规(gui)定的政策措施，任(ren)何(he)单位和个人可以向市场(chang)监督管理部(bu)门(men)举报。国务院定期对县级(ji)以上地方人民政府公(gong)平竞争审查工(gong)作情(qing)况开展督查。起草单位未依照本条例规(gui)定开展公(gong)平竞争审查，经督促仍未整(zheng)改的，可以对其负(fu)责人进行约谈。
来源：新(xin)华(hua)社
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