参考消息网5月8日报道(dao)
争夺亚洲所谓“摇摆(bai)国”的竞争正在升(sheng)温。中国日益扩(kuo)大的经济(ji)和政治(zhi)影响力(li)，促使澳大利亚、印度、日本和美国试图在尚未与任何一个集团紧密结盟的国家获得影响力(li)。
美国芝加哥大学政治(zhi)学教授保(bao)罗·斯塔尼兰5月2日在美国《外交》双月刊网站上发表文章《亚洲摇摆(bai)国的迷思》，认为美国不应将亚洲摇摆(bai)国视为棋盘上的棋子。全文摘编如下：
众多分(fen)析人士(shi)现在把美中竞争说成(cheng)是一场“新冷战”。不过，重要的是美国及其伙伴不能过分(fen)强调与原来冷战的类比，或者(zhe)误解中国在争夺亚洲摇摆(bai)国的竞争中构成(cheng)的挑战。华盛顿施加了巨大的政治(zhi)压力(li)，要求从(cong)美中竞争的角度来看待整个地区，但这并不符合许多亚洲国家的政治(zhi)利益，而且基于这种框(kuang)架(jia)的做法有可能削弱美国对这些国家的战略和经济(ji)吸(xi)引力(li)。
尽管中国无疑比30年前更(geng)具影响力(li)，但亚洲大部分(fen)国家没有受到中国支配(pei)的风险。亚洲国家现在有着复杂和自主的国内政治(zhi)，与中国或者(zhe)美国的优先重点并不完全一致。有时，这些国家确实会陷入(ru)与中国还是美国及其伙伴结盟的内部争论。但与这些国家更(geng)紧迫的内部挑战和外交政策目标相比，这一争论往往是次要的，甚(shen)至是无关紧要的。
事实上，该地区许多国家认为，它们可以成(cheng)功平(ping)衡与双方的关系，形成(cheng)自己的国内政治(zhi)形式(shi)。
中国在摇摆(bai)国的影响力(li)不断增大，需要美国及其亚洲伙伴进行深思熟虑的持续应对。但这场影响力(li)之争并没有在整个地区均衡展开(kai)。决策者(zhe)应该继续抵御把亚洲复杂政治(zhi)格局扁平(ping)化的诱惑。
将对亚洲现状的阐释类比冷战有着严重局限性。今天(tian)的大多数亚洲国家比冷战时期(qi)稳定得多，因此它们不会那么容易就成(cheng)为代理冲(chong)突的爆发点。奥斯陆国际(ji)和平(ping)研究所和乌普萨拉冲(chong)突数据计划编纂(zuan)的数据显示，冷战结束后，亚洲与冲(chong)突相关的死亡人数大幅减少。亚洲国家的国内政治(zhi)基础更(geng)加牢固，也更(geng)能抵御外部影响。
在一定程度上由于稳定性增加的缘(yuan)故，亚洲国家的国内政治(zhi)现在往往与支撑大国对抗的大主题(ti)没什么关系。例如，处于美中竞争核心的一些问题(ti)（比如5G技术和台湾海峡(xia)）与亚洲许多摇摆(bai)国内部的核心政治(zhi)分(fen)歧没有重叠。
亚洲政治(zhi)稳定、国内背景各有不同——这一切意味着大国竞争是通过极(ji)其复杂的内部政治(zhi)竞争折射出来的。
经济(ji)可能是亚洲摇摆(bai)国拒(ju)绝在美中竞争中选边站队的最大考量(liang)。亚洲国家主要关注经济(ji)增长(chang)，它们会抓住机(ji)会去利用美中竞争。比如与美国合作，将供应链从(cong)中国转移到它们自己的市场，但在其他经济(ji)问题(ti)上也可能与中国开(kai)展类似的合作。许多亚洲国家在建立多样(yang)化的政治(zhi)和经济(ji)关系方面(mian)采取(qu)“是的，而且”的方针。正如卡内基国际(ji)和平(ping)基金会分(fen)析师埃文·费根鲍姆在2020年所言，在经济(ji)领(ling)域，“为该地区界定零和未来的努力(li)迄(qi)今为止都失(shi)败了”。
过去十年来，有些亚洲国家——尤其是与中国存在陆地和海上争端(duan)的国家——寻(xun)求与美国建立更(geng)紧密的联盟。这种趋势很可能会持续下去。然而，问题(ti)在于美国及其伙伴如何与不同中国存在争端(duan)的国家建立并且维持牢固关系。
当观察人士(shi)对中国在整个亚洲日益增强的影响力(li)表示担忧时，他们往往会强调马尔代夫和所罗门群岛。这些国家在地理上具有战略意义，中国对它们的影响力(li)值(zhi)得持续密切关注。但美国及其伙伴不应该对中国的这些行为反(fan)应过度，以为它们预示着更(geng)广(guang)泛的地区转变。
“印太”战略提供了协调美国政府与亚洲的接(jie)触、并且在主要亚洲盟友之间建立合作的宝贵(gui)框(kuang)架(jia)，但它也可以是使摇摆(bai)国远离(li)美国的避雷针。
当华盛顿以亚洲摇摆(bai)国的本来面(mian)目看待它们时，才是最有效的。它们是复杂和自主的国家，而不是棋盘上的棋子。大多数亚洲国家有很多需求，即便它们选择在一个领(ling)域与中国接(jie)触，美国及其伙伴也可以选择在其他领(ling)域推(tui)进自己的战略目标。（编译/葛雪蕾）