原标题：外国旅游团(tuan)乘坐邮轮来(lai)华免签入境
可从13个城市的邮轮口(kou)岸(an)整团(tuan)入境，停留不超15天，活动范围为(wei)沿海省（自(zi)治区、直辖(xia)市）和北京市
新京报讯（记者赵利新）5月(yue)15日，国家移民管理(li)局发布《关于全面实施外国旅游团(tuan)乘坐邮轮入境免签政策的公告》。公告称，国家移民管理(li)局决定在中国沿海省份全面实施外国旅游团(tuan)乘坐邮轮入境免签政策。
据公告内容，乘坐邮轮并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团(tuan)（2人及以上），可从天津、辽宁大(da)连、上海、江苏连云港、浙江温州和舟山、福建厦门、山东青(qing)岛、广(guang)东广(guang)州和深圳、广(guang)西(xi)北海、海南海口(kou)和三亚等13个城市的邮轮口(kou)岸(an)免办签证整团(tuan)入境，旅游团(tuan)须随(sui)同一邮轮前往下一港，直至本次邮轮出境，在中国境内停留不超过15天，活动范围为(wei)沿海省（自(zi)治区、直辖(xia)市）和北京市。
为(wei)支持邮轮旅游发展，决定将大(da)连、连云港、温州、舟山、广(guang)州、深圳、北海等地的7个邮轮口(kou)岸(an)新增(zeng)为(wei)中国过境免签政策适用口(kou)岸(an)，方便符合中国过境免签政策条件的外籍旅客(ke)乘坐邮轮过境。
数(shu)说我国国际邮轮运输情况
10.7万余人次
交通运输部于2023年9月(yue)全面恢复进出我国境内邮轮港口(kou)的国际邮轮运输。2023年，我国邮轮中外旅客(ke)运输量达10.7万余人次。
21艘
截至目前，已有21艘国际邮轮在我国境内港口(kou)开展运营，包括(kuo)中国境内港口(kou)始发的日韩航线、越南航线、香港地区航线等，以及外国邮轮入境的访问港航线。
10%
2016年10月(yue)以来(lai)，我国在上海试(shi)点实施邮轮旅游团(tuan)入境免签政策。政策试(shi)行以来(lai)，上海接待邮轮旅客(ke)年均增(zeng)长10%。
1.8万公里
我国大(da)陆岸(an)线长达1.8万公里，港口(kou)基础设施逐步完善，腹地经济发达、旅游资(zi)源丰富，服务业(ye)快速发展，是(shi)国际邮轮环球航行的重(zhong)要途经地，发展邮轮经济地缘优势明显。
解读1
我国发展邮轮经济地缘优势明显
国家移民管理(li)局外国人管理(li)司司长毛旭(xu)介绍，该政策的出台有三点考虑。首先是(shi)促进我国邮轮经济和邮轮产业(ye)发展。邮轮产业(ye)具有高度国际化、资(zi)本密集型特点，溢出效应明显。近十年来(lai)，国际邮轮旅游市场(chang)保持年均6%至8%的增(zeng)速，增(zeng)长趋势稳健。大(da)力(li)推(tui)动邮轮经济和邮轮产业(ye)发展，可有效带动上下游产业(ye)链，促进旅游产业(ye)、文化产业(ye)、服务业(ye)、制造业(ye)融合发展，对(dui)深度融入国际邮轮市场(chang)体(ti)系、丰富入境旅游形态、增(zeng)强经济新动能具有重(zhong)要意义。我国大(da)陆岸(an)线长达1.8万公里，港口(kou)基础设施逐步完善，腹地经济发达、旅游资(zi)源丰富，服务业(ye)快速发展，是(shi)国际邮轮环球航行的重(zhong)要途经地，发展邮轮经济地缘优势明显。
另(ling)外，该政策是(shi)为(wei)促进中外人员交流交往。国际邮轮又被称为(wei)“海上度假村”“移动的五星级(ji)酒店”，是(shi)一种集舒适性(xing)、多样化、高品(pin)质为(wei)一体(ti)的旅行方式，深受广(guang)大(da)中外游客(ke)喜爱。随(sui)着我国经济快速发展，人民生活水平不断提升，大(da)力(li)推(tui)动邮轮产业(ye)发展，有利于满足中国公民对(dui)美好生活的需要。同时，在我国沿海全面实施邮轮旅游团(tuan)入境免签政策，也有利于吸引(yin)更多外国人来(lai)华观光旅游，为(wei)中外人员交流交往提供更为(wei)丰富、更加(jia)便利的渠道和方式。
他还介绍，该政策之所以出台，是(shi)因为(wei)前期(qi)政策试(shi)点的成功(gong)经验为(wei)政策全面推(tui)广(guang)奠定了坚实基础。2016年10月(yue)以来(lai)，我国在上海试(shi)点实施邮轮旅游团(tuan)入境免签政策。政策试(shi)行以来(lai)，上海接待邮轮旅客(ke)年均增(zeng)长10%，为(wei)上海市及沿海经济高质量发展注入新动能，试(shi)点成效明显。国家移民管理(li)局在全面总结上海试(shi)点成效的基础上，进一步深入调研评估，决定将外国旅游团(tuan)乘坐邮轮入境免签政策扩(kuo)大(da)适用到我国沿海省份，有利于推(tui)动我国沿海省份邮轮经济集约发展。国家移民管理(li)局将持续深化改革创新，为(wei)服务经济社会高质量发展、促进高水平对(dui)外开放、便利中外人员交流交往贡献更多智慧和力(li)量。
解读2
中国邮轮入境旅游市场(chang)发展势头(tou)良(liang)好
自(zi)2023年9月(yue)后，境内邮轮港口(kou)的国际邮轮运输全面恢复进出，访问港邮轮也逐渐纷至沓来(lai)。在昨天(15日)举办的新闻发布会中，文化和旅游部国际交流与合作局副局长石泽毅介绍，目前，中国邮轮入境旅游市场(chang)发展势头(tou)良(liang)好。今(jin)年2月(yue)至4月(yue)，德国途易邮轮公司陆续组织1万名游客(ke)来(lai)华旅游。3月(yue)10日，来(lai)自(zi)47个国家和地区的2013位游客(ke)乘坐大(da)型国际邮轮“翠德丹”号抵达大(da)连港口(kou)。4月(yue)6日，来(lai)自(zi)德国、瑞士、奥地利等国的2500余名游客(ke)随(sui)“迈希夫五号”邮轮抵达上海。4月(yue)13日，“银影(ying)”号邮轮抵达天津，200余名外籍游客(ke)开启京津观光之旅。
另(ling)据交通运输部水运科学研究院邮轮发展首席研究员谢燮提供的数(shu)据，2017年至2019年，上海两(liang)个邮轮港接待的访问港邮轮分别为(wei)32艘次、29艘次和33艘次，而2024年上海访问港的艘次为(wei)40次。因此，2024年上海访问港邮轮的游客(ke)量有望全面超越2019年，成为(wei)近年来(lai)最好的表现。
新京报记者在cruisecritic网站上查询发现，2024年约有34条邮轮航线途经中国，港口(kou)主要包括(kuo)上海、香港等，涉(she)及邮轮公司为(wei)MSC地中海邮轮、丽(li)晶七海邮轮、荷美邮轮、大(da)洋游轮等，母港多为(wei)新加(jia)坡、横(heng)滨等，也有从迈阿密等港口(kou)出发的环球航线。
MSC地中海邮轮透露，2026年其环球航线也将携数(shu)千名国际游客(ke)途经中国并停靠多个国内著名城市访问港。“本次邮轮入境免签政策必将对(dui)国际邮轮企业(ye)和邮轮产业(ye)上下游形成‘双向利好’。一方面，15天邮轮入境免签在此前基础上拓展到了国内更多城市母港，通过免签政策和后续在产品(pin)供给、服务接待、宣传推(tui)广(guang)等方面的各项举措，中国港口(kou)和岸(an)上景点的全流程体(ti)验将更加(jia)便利、通畅，这些都将大(da)大(da)有利于国际邮轮企业(ye)在未来(lai)设置更多以中国为(wei)目的地的环球航线和访问港航线。”MSC地中海邮轮方面表示，“另(ling)一方面，国际游客(ke)的入境游需求(qiu)激增(zeng)也将全面促进中国邮轮产业(ye)蓬勃发展，不仅将推(tui)进中国旅行社体(ti)系的进一步优化与完善、实现旅游经营商和代理(li)商的合理(li)布局，也将全面提升港口(kou)方的接待和服务能力(li)。”
另(ling)有部分邮轮公司从业(ye)者告诉新京报记者，本次新政整体(ti)而言是(shi)非常(chang)积极(ji)利好的，是(shi)对(dui)现行政策的拓展，主要受益者为(wei)国际过境航线。
在业(ye)内人士看来(lai)，本次新政发布对(dui)邮轮入境旅游的影(ying)响，需要从两(liang)个方面来(lai)看待。“邮轮入境游主要分为(wei)两(liang)个板块，一是(shi)以国外港口(kou)为(wei)母港出发，以中国港口(kou)及所在或所临近地区为(wei)目的地的邮轮航次。这块业(ye)务几乎都是(shi)环球航线，按照国外游客(ke)的旅行习惯，宣布航线和预订窗口(kou)都相当提前，基本会提前两(liang)年左右确(que)定时间(jian)和航线。就(jiu)这块业(ye)务而言，目前的入境免签的政策利好会影(ying)响到两(liang)年左右后的邮轮航次。”前国际邮轮公司高层，邮轮业(ye)资(zi)深专家寿晓渊表示，“二是(shi)对(dui)以中国港口(kou)为(wei)母港的邮轮航次感兴趣的境外游客(ke)，他们通过各种方式来(lai)到中国后，在中国港口(kou)登上邮轮进行邮轮旅行，最后回到中国港口(kou)或中途下船。本次入境免签政策对(dui)于这一块会有立竿见影(ying)的作用，毫无疑问会为(wei)有意前来(lai)中国进行邮轮旅行的潜在游客(ke)提供极(ji)大(da)便利。”
解读3
邮轮入境游考验旅行社接待能力(li)
而在邮轮入境游产业(ye)链的各环节中，旅行社属于地面游览接待服务商，负责(ze)为(wei)入境邮轮的客(ke)人提供岸(an)上游览产品(pin)和服务。今(jin)年以来(lai)，中旅旅行、中青(qing)旅等，均陆续接待了大(da)批邮轮入境游客(ke)。本次新政出台，也将惠及旅行社行业(ye)。
中青(qing)旅国际旅游有限公司副总经理(li)胡继英向新京报记者表示：“免签政策将进一步促进入境邮轮市场(chang)，我们积极(ji)欢迎，并会在产品(pin)和服务上做更多的创新和探索，更好地满足邮轮入境游客(ke)对(dui)中国旅行的深度需求(qiu)。”
3月(yue)19日，中青(qing)旅国际旅游有限公司接待了1000余位来(lai)自(zi)德国“阿塔尼(ni)亚号”邮轮抵达上海的入境游客(ke)。该航次邮轮中老(lao)年游客(ke)偏多，客(ke)人时间(jian)短促，如何保证其更顺畅地游览成为(wei)当务之急。其中，北京游览线路共涉(she)及350位游客(ke)的交通、住宿、游览，从港口(kou)接驳到高铁站上车，再(zai)到酒店入住、途中用餐、景区游览，中青(qing)旅相关工作人员为(wei)此做了详细的预案，来(lai)保障大(da)客(ke)流量情况下游客(ke)的体(ti)验度。最终实现了350名游客(ke)的24小时“特种兵式”上海-北京游。
“岸(an)上游是(shi)邮轮旅游必不可少的项目。邮轮通常(chang)会一次性(xing)迎来(lai)几百至几千名游客(ke)集中到访，考验旅行社的大(da)型团(tuan)队把(ba)控操作、工作人员的专业(ye)服务能力(li)。为(wei)适应游客(ke)的不同需求(qiu)，我们会提升多种半日、一日、夜游等产品(pin)，提升产品(pin)丰富度和服务顺畅度。”胡继英表示。
另(ling)一方面，邮轮入境游作为(wei)外籍游客(ke)了解中国的一扇窗口(kou)，也需要持续“走出去”。“关键在于我们的专业(ye)旅游推(tui)广(guang)团(tuan)队，要能够(gou)充分接触到邮轮公司的管理(li)高层和设计邮轮航线的部门，将信息精准传递到决策团(tuan)队，这样才能有效地增(zeng)加(jia)今(jin)后的来(lai)华邮轮航次。争取在来(lai)华邮轮频次、邮轮大(da)小和邮轮客(ke)源层次三方面获得突破，这决定了访问人数(shu)和游客(ke)消费能力(li)，也将很大(da)地促进外籍客(ke)人更多地了解现在真正的中国。”寿晓渊表示，“另(ling)外，如何在社交网站日常(chang)沟通和支付等诸多方面给来(lai)华游客(ke)提供便利，也是(shi)非常(chang)重(zhong)要的配套服务。否则客(ke)人来(lai)到中国，也无法忍受与家人‘失(shi)联(lian)’或者信用卡、外币现金支付等方面碰到的困难。”
为(wei)打(da)通邮轮入境游客(ke)旅游的各项关节，石泽毅表示，文化和旅游部正在采取务实举措，进一步推(tui)动入境旅游市场(chang)的发展。包括(kuo)不断提升入境旅游便利化程度，丰富入境旅游产品(pin)和服务供给，加(jia)大(da)对(dui)外宣传和市场(chang)推(tui)广(guang)等。据介绍，文旅部正联(lian)合相关政府部门，梳理(li)入境旅游全流程、全领(ling)域工作，查找解决堵点难点问题，通过持续优化签证和通关政策、推(tui)进航班等国际交通加(jia)速恢复等，让外国游客(ke)在中国的旅游更加(jia)顺畅、更加(jia)舒心。同时，鼓励和引(yin)导(dao)旅游市场(chang)主体(ti)针对(dui)不同群体(ti)的特点，推(tui)出相应的入境旅游产品(pin)等，更好地满足游客(ke)旅游消费需求(qiu)。