（文/观(guan)察者网 齐倩）当(dang)地时间5月22日，美(mei)国贸易代表办公室宣(xuan)布，根(gen)据美(mei)国总统指示，该办公室经研判后决定：维持特朗普政府时期对华征收的“301条款”关税，同时对中国“目标战略产品”大幅提高关税。其中，电动汽车及其电池、半(ban)导体、钢铁铝产品等一(yi)系(xi)列产品的进口关税新规于今年8月1日生效。
据美(mei)国官方网站消息(xi)及路透(tou)社报道，美(mei)国贸易代表办公室发布《联邦(bang)公告》（下称“公告”），提供了受影响的约387个(ge)产品类别的具体税则号，以及新的税率和实施日期。
《公告》称，目标于2024年新征的关税于今年8月1日起(qi)开始；目标于2025年和2026年开始征收的关税将于当(dang)年1月1日开始。具体如(ru)下：
自今年8月1日起(qi)，将电动汽车的进口关税提高三倍，达到100%以上；对电动汽车电池部件、车用锂离子电池征收25%关税；对船用起(qi)重机征收25%关税；对太阳能电池板征收50%关税；对部分钢铁和铝产品征收25%关税；对医疗注射器征收50%关税……
自2025年1月1日起(qi)，将中国半(ban)导体进口关税提高一(yi)倍，至50%……
自2026年1月1日起(qi)，对稀(xi)土永磁铁征收25%关税；对天然(ran)石墨征收25%关税；对医用手套征收25%关税；对非车用锂离子电池征收25%关税……
自今年8月1日起(qi)，将电动汽车的进口关税提高三倍，达到100%以上；对电动汽车电池部件、车用锂离子电池征收25%关税；对船用起(qi)重机征收25%关税；对太阳能电池板征收50%关税；对部分钢铁和铝产品征收25%关税；对医疗注射器征收50%关税……
自2025年1月1日起(qi)，将中国半(ban)导体进口关税提高一(yi)倍，至50%……
自2026年1月1日起(qi)，对稀(xi)土永磁铁征收25%关税；对天然(ran)石墨征收25%关税；对医用手套征收25%关税；对非车用锂离子电池征收25%关税……
美(mei)国贸易代表办公室称，上述关税新规针对“中国占据主导地位的产品，或者是美(mei)国最近进行(xing)了大量投资的行(xing)业产品”。相关公众(zhong)意见征询期为期30天，于6月28日结束。
此外，美(mei)国贸易代表办公室在另(ling)一(yi)则通知(zhi)中提供了有关企(qi)业如(ru)何申请(qing)机械设备关税豁免(mian)的细节，同时表示，任何获得的豁免(mian)都将即日起(qi)（5月22日）开始，至2025年5月31日结束。
对于美(mei)方对华加征关税的决定，中国驻美(mei)国大使馆发言人回应指出，中国政府将“采取一(yi)切必要措施捍卫本国权益”，提高关税“不仅会扰乱(luan)中美(mei)间正(zheng)常经贸合(he)作，而且会大幅推高进口商品的成本，给美(mei)国企(qi)业和消费者带来更(geng)多损失，让美(mei)国消费者付出更(geng)多代价”。
当(dang)地时间5月14日，拜登在白宫宣(xuan)布对华新征关税。图(tu)自视觉中国
据美(mei)国贸易代表办公室表示，上述一(yi)系(xi)列举措是对特朗普执政期间对华关税政策进行(xing)评估审查的结果。
特朗普执政期间以“国家安全”之名，行(xing)单边主义、保(bao)护主义之实，于2018年和2019年援引“301条款”（美(mei)国《1974年贸易法》第301条的俗称）对中国进口商品加征关税。
现(xian)任美(mei)国总统拜登上台(tai)后，尽管多次声称“考虑削减对华关税”，但迟迟没有采取实质行(xing)动，依旧(jiu)坚持特朗普时期的大部分关税。随着11月美(mei)国大选临近以及中国电动汽车、光伏等产品畅(chang)销全球，为了攫取政治利(li)益，拜登政府开始打起(qi)了上调关税的主意，自去年年末起(qi)便动作频频。
就在此前(qian)一(yi)天（21日），美(mei)国财长耶伦访问德国时，再度炒作起(qi)所(suo)谓(wei)中国“产能过剩”的话题，声称美(mei)国及西方盟国必须“以团结的方式”应对中国日益增长的制造(zao)业实力，否则自身产业将处于危险之中。
《公告》声称，“301条款”关税有助(zhu)于减少美(mei)国从中国进口商品，支持美(mei)国供应链多样(yang)化(hua)和弹性；同时对美(mei)国总体经济福利(li)、物价和就业的负面影响较小。美(mei)贸易代表戴琪还说(shuo)，修订后的关税是合(he)理的，是“对目标战略产品大幅提高关税”的重要一(yi)步，同时抹黑中国“不公平贸易行(xing)为，窃(qie)取美(mei)国知(zhi)识产权”。
但事(shi)实是，美(mei)政府加征的对华关税早已让美(mei)国企(qi)业界心怀不满(man)。去年3月，美(mei)国国际贸易委(wei)员会也承认，经调查后发现(xian)，特朗普政府扬言要“让中国付出代价”，但为此付出代价的其实是美(mei)国进口商以及消费者，美(mei)企(qi)进口价格和美(mei)国物价随之上升。彭博社称，这意味着美(mei)企(qi)几乎承担了美(mei)国对华加征关税的全部成本。
美(mei)财长耶伦（左一(yi)）和美(mei)国贸易代表戴琪（左二）14日听取拜登讲话，图(tu)自视觉中国
拜登政府决定对华新征关税后，美(mei)国零售(shou)业领袖协会告诉路透(tou)社，该行(xing)业正(zheng)在评估受影响的特定产品清单，并(bing)补(bu)充说(shuo)，“零售(shou)商对目前(qian)将于本月底到期的产品豁免(mian)越来越感到焦虑”。路透(tou)社援引白宫数据称，新措施影响到目前(qian)进口的180亿美(mei)元中国商品。
美(mei)联社和路透(tou)社此前(qian)分析指出，拜登在大选前(qian)采取与其前(qian)任特朗普相同的对华加税的做法，明显违背了美(mei)国曾长期推行(xing)的自由贸易共识，是想告诉选民，“他们都对中国采取强硬态度”。然(ran)而在世界两大经济体紧张局(ju)势加剧之际，这些措施可能会招致中国的报复，引发更(geng)广(guang)泛的贸易冲突。
日前(qian)，美(mei)国翎(ling)美(mei)投资管理咨询公司首(shou)席合(he)伙人、美(mei)国前(qian)各州驻华协会会长林(lin)新伟在与观(guan)察者网对话时指出，拜登政府对华加税决定在涉及的产品金额来说(shuo)非常小，“比如(ru)说(shuo)电动汽车，美(mei)国市场上实际上就看不到中国的电动汽车在售(shou)卖”，因(yin)此对相关行(xing)业的影响相对有限。
“我觉得毫无疑问，这肯定是拜登的政治姿态。”林(lin)新伟表示：“民主党选民很大一(yi)部分支持力量在工会，尤其汽车行(xing)业工会，在对华政策方面态度比较强硬，给拜登政府很多压力。在与特朗普选情如(ru)此接近的情况(kuang)下，拜登不想失去这些选票。所(suo)以对中国产品加征关税，更(geng)大程度上是基于美(mei)国国内政治的考虑。”
我外交部发言人汪文斌近日指出，美(mei)方继续将经贸问题政治化(hua)，进一(yi)步增加对华关税是错上加错，只会显著推升进口商品成本，让美(mei)国企(qi)业和消费者承担更(geng)多的损失，令(ling)美(mei)国消费者付出更(geng)大的代价。据穆迪(di)公司推算，美(mei)国消费者承担了加征对华关税92%的成本，美(mei)国家庭每(mei)年增加开支1300美(mei)元，美(mei)方的保(bao)护主义举措也将对全球产供链的安全稳定造(zao)成更(geng)大破坏。