【文/观察者网专栏作(zuo)者 刘英】
当地时间5月14日，美国在中美贸易摩(mo)擦五年后再度对华(hua)发起新的关税战，对产(chan)自中国，价值约180亿美元的电动汽车、太(tai)阳能电池、半导体等(deng)加(jia)征25%至100%的关税，企图以此扼杀中国相关产(chan)业。
此前，美国假(jia)惺惺地打着(zhe)“落实旧金(jin)山愿景”的幌子，耶伦和布林肯先后来华(hua)访问，但都拿着(zhe)“产(chan)能过(guo)剩”说事，实际上是为了(le)加(jia)税进行摸底。尽(jin)管中国及国际上、甚至美国自己(ji)的经济学家，都给出了(le)各(ge)种解释、辟谣，但美国政府依然(ran)不依不饶(rao)，最终仍以所谓的301调查复审报告为由，来加(jia)征高关税，以求在国际上能够名正(zheng)言顺。
这就是典型的贸易保护主义在作(zuo)祟，是美国泛政治化、泛国家安全化，将国内党争国际化的具体体现。
尽(jin)管中方(fang)对此早有准备，但我们还是要做好充分的分析和应对：在美国对华(hua)加(jia)征高达100%的关税后，中国相关产(chan)业的竞争力是会被(bei)打压而一(yi)蹶(gui)不振？还是不受影响，美国只是挥出一(yi)计(ji)空拳而已？
2024年5月14日美对华(hua)新加(jia)征关税的商品和税率。作(zuo)者制(zhi)表
首先，美国加(jia)征高额关税本身就是典型的单边主义、贸易保护主义、霸凌主义的做法。由于自身在新能源(yuan)、新能源(yuan)汽车、医药等(deng)产(chan)业领域的竞争力下降，美国就竖(shu)起更高的关税壁垒以及非关税壁垒，试(shi)图通过(guo)竖(shu)起高门槛来打压中国的相关企业，降低中国相关产(chan)品的竞争力，以此保护美国的相关企业。
但实际上，5年多前美国对中国的钢铝等(deng)超过(guo)2500亿美元的产(chan)品加(jia)征5-25%不等(deng)的额外关税，并没有提升美国相关产(chan)业的竞争力，既没有帮(bang)助美国实现再工(gong)业化，也没有实现其(qi)产(chan)业链供应链的近岸化和友岸化的目标。
其(qi)次，美国把经贸问题泛政治化、泛国家安全化、泛工(gong)具化。为了(le)赢得大选，美国民主党也是无所不用(yong)其(qi)极，特朗(lang)普宣称(cheng)如若当选将向中国加(jia)征60%的高关税后，美国民主党拜登政府也迫不及待地打出中国牌，使出先下手为强的坏(huai)招，打着(zhe)中国“产(chan)能过(guo)剩”的幌子，以中国没有完成所谓的301调查报告条款为由，提前对中国加(jia)征了(le)更高的关税。美国把产(chan)业和产(chan)能与政治及安全挂钩，来全面加(jia)税和打压中国。这也是拜登为了(le)在大选中与特朗(lang)普PK使出的应对措施，大选年国内没招就开始打中国牌。
1958-2024年3月美国通胀(zhang)变化情况（CPI、核心(xin)CPI）。数据来源(yuan)：FED、WIND，作(zuo)者制(zhi)图
但实际上，这种泛政治化、泛安全化、泛工(gong)具化的做法会反(fan)噬美国自身，当下的世界早已经不是封闭的世界，不可能孤立地发展，任何国家在打压别人(ren)的同时一(yi)定会反(fan)噬自身。
五年间，美国对华(hua)两千多亿美元商品所加(jia)征的关税，最后几乎全都由美国消费者买单，美国也由此遭(zao)遇了(le)高达9.1%的四十年不遇的高通胀(zhang)，甚至将通胀(zhang)输出到了(le)欧(ou)洲。如果(guo)不釜底抽薪降低关税，美国的通胀(zhang)难控(kong)。通胀(zhang)难控(kong)，高利率就难降，债务风险和金(jin)融风险就会不断积(ji)累，如达摩(mo)克(ke)利斯之(zhi)剑高悬头上。
而且我们也看(kan)到了(le)，高通胀(zhang)带来的高利率在去年引(yin)发了(le)硅(gui)谷银行等(deng)的破产(chan)倒闭，今年是纽(niu)约社区银行暴雷，黎明前的黑暗(an)到底还要多久，仍需拭目以待。
1982年9月1日-2024年5月14日美国长短期收益(yi)率倒挂严重。数据来源(yuan)：FED、WIND，作(zuo)者制(zhi)图
再者，打着(zhe)“产(chan)能过(guo)剩”的幌子进行炒作(zuo)，以实施对华(hua)打压，既占不理，也会害了(le)自身。美国宣称(cheng)中国“产(chan)能过(guo)剩”，但就连经济学家出身的美国财长耶伦对此都难以启齿，在结束六(liu)天(tian)访华(hua)时的答记者问上，一(yi)再被(bei)国内外媒体问及中国“产(chan)能过(guo)剩”的问题，每次她(ta)都皱着(zhe)眉(mei)头语无伦次。实际上这就显示了(le)谎话(hua)很难圆，自己(ji)都难以说服(fu)自己(ji)，更无法让别人(ren)相信(xin)。
而从现实来看(kan)，无论从供给侧还是需求侧，无论从总(zong)量上还是结构(gou)上，中国都不存在新能源(yuan)汽车的产(chan)能过(guo)剩问题。有的只是中国新能源(yuan)汽车竞争力太(tai)强了(le)，超过(guo)了(le)一(yi)些国家的产(chan)业，就被(bei)“产(chan)能过(guo)剩”了(le)！
从国际比较来看(kan)，中国新能源(yuan)汽车出口量仅占全国产(chan)量的不足15%，而德国生(sheng)产(chan)的汽车75%用(yong)于出口，韩国生(sheng)产(chan)的汽车70%用(yong)于出口，日本生(sheng)产(chan)的汽车50%用(yong)于出口。作(zuo)为全球分工(gong)日益(yi)细化的汽车产(chan)业，讨论中国新能源(yuan)汽车产(chan)能过(guo)剩问题本身就是违(wei)背规律和现实的。依据所谓301调查报告以及所谓的复审征税，早就被(bei)WTO判定为违(wei)法。
中国、德国、韩国、日本汽车大国汽车出口占比情况。数据来源(yuan)：各(ge)国统计(ji)局，作(zuo)者制(zhi)图
最后，美国的这些做法，我们似曾相识，结果(guo)却可能是完全不同的另一(yi)番境地。美国本质(zhi)上是想按照对日本的贸易战来实施对华(hua)打压，上世纪当日本经济实力快要追赶上美国之(zhi)时，美国从纺织到钢铁，从家电到半导体，发起了(le)日美贸易战，对日本的部分产(chan)品征收100%的高关税。美国此番想重演日美贸易战的“辉煌(huang)”，企图让中国如同日本一(yi)样经历失去的十年、二十年甚至三十年，但是美国忘记了(le)，此一(yi)时非彼一(yi)时也！不仅中日之(zhi)间的政治体制(zhi)、市场体量有着(zhe)巨大区别，世界格局也在发生(sheng)着(zhe)百(bai)年变局，科技创新早已一(yi)日千里。
中日的本质(zhi)区别，不仅在于经济体量，中国GDP超日本四倍，也不仅在于中国庞(pang)大规模的市场，东方(fang)不亮西方(fang)亮，中国是超过(guo)120个国家的最大贸易伙伴，中国正(zheng)在高质(zhi)量共建“一(yi)带一(yi)路”，覆盖150多个国家和30多个国际组织。更为重要的是，美国忘记了(le)当下的全球化都到你(ni)家门口了(le)，还想靠保护主义、单边主义来提高自己(ji)打压别人(ren)，最终只能是自己(ji)受伤了(le)。
最为关键的还不止于此，中国正(zheng)在实施创新驱动发展战略，以科技创新引(yin)领产(chan)业创新，加(jia)快发展新质(zhi)生(sheng)产(chan)力，中国已连续十多年专利申请量全球第一(yi)，中国研发经费投入强度超过(guo)2.64%。原来贸易的发展格局有“美国技术”+“中国市场”的互补优势，美国聚焦在基础研究的0-1上，而中国则聚焦在产(chan)业创新的1-100上。
由于有庞(pang)大的市场需求和快速(su)的创新能力，尤其(qi)是世界第一(yi)的制(zhi)造能力，中国的制(zhi)造业占比超过(guo)美国、德国、日本等(deng)七国集团总(zong)和。美国打压中国将只会加(jia)快催生(sheng)中国的自主技术创新，使得世界逐步发展成为“中国技术”+“中国产(chan)品”+“中国市场”，逐步演变为“中国技术”+“世界市场”，因为没有市场的技术就是无用(yong)的技术，这样的技术创新就是闭门造车。
而“中国技术”+“世界市场”格局一(yi)旦形成，美国就将成为孤家寡人(ren)，使得自己(ji)脱离经济全球化的大趋势。从博弈论的角度看(kan)，从比较优势的角度来看(kan)，美国通过(guo)所谓的脱钩断链、去风险化的结果(guo)只能是让美国自己(ji)出局，而不可能靠打压他人(ren)获得自己(ji)的成功。
1985-2024年3月中美进出口及逆差额发展变化情况。数据来源(yuan)：美国商务部、WIND，作(zuo)者制(zhi)图
美国对华(hua)发起的新一(yi)轮关税战，可能还不会就此止步。根据以往(wang)经验，美国未来还会继续加(jia)征关税，但无论如何这都只是一(yi)计(ji)空拳，都是在做无用(yong)功，因为美国从来就不是中国新能源(yuan)汽车的目标市场，而且会导致美国在中国贸易伙伴中的地位快速(su)下降。2023年中美贸易大幅下降，未来美国将从这个贸易伙伴的第三位进一(yi)步跌落，而且“美国技术”+“中国市场”一(yi)旦被(bei)“中国技术”+“中国市场”所替代，美国不是失去中国的问题，而是会失去世界。
来而无往(wang)非礼也。加(jia)征高关税还会引(yin)发中国企业及相关产(chan)业，从法律到贸易规则的全面反(fan)击。个案是用(yong)法律武器，产(chan)业层面会遭(zao)受WTO的上诉和处(chu)理；而从WTO官网上看(kan)，美国被(bei)告的数量超过(guo)欧(ou)盟几乎所有国家，并且几乎都以败诉告终。
所以说美国对华(hua)发起新贸易战，恐怕(pa)只是在做无用(yong)功，因为美国根本就不是中国新能源(yuan)汽车的目标市场，而钢铝方(fang)面，中国对美出口也是微乎其(qi)微。不仅如此，美国的制(zhi)裁还会伤及自身，因为中国会反(fan)击，关税战这个拳头本身就有反(fan)作(zuo)用(yong)力，会反(fan)弹至美国自身。
美国再次加(jia)征关税已不仅是单边主义、贸易保护主义的体现，而完全是霸凌主义的做法。在中国从全球第二大经济体向第一(yi)大经济体上升的过(guo)程中，遇到类似的打压是不可避免(mian)的。针(zhen)对美国的此番举动，我们的企业需要采取积(ji)极有效(xiao)措施，除了(le)进一(yi)步提高自身产(chan)品竞争力之(zhi)外，还要拿起法律武器、贸易武器来保护自己(ji)的切身利益(yi)，还需要积(ji)极参与和投身于规则、规制(zhi)、管理和标准的制(zhi)定当中。伴随着(zhe)中国的崛起，我们出口的将不只是产(chan)品，只有掌握了(le)规则、标准制(zhi)定权的企业，才会立于不败之(zhi)地。