央(yang)广网北京(jing)5月17日消息（总台中国之声记者管昕）据中央(yang)广播电(dian)视(shi)总台中国之声《新闻纵横》报(bao)道，昨(zuo)天（16日），中国之声独家报(bao)道了(le)“山东(dong)淄博(bo)经(jing)开区傅家镇彭家村村集体三千多万征地补偿款悄然被‘理财’”一事。淄博(bo)经(jing)济(ji)开发区管委会昨(zuo)晚回应(ying)表示，这(zhe)笔款项并非实质性的投资理财，而是由经(jing)开区城投公司统一代管，但确实存在(zai)未经(jing)合(he)法程(cheng)序的问题。下(xia)一步将召开村民代表大会和党员会议进行告知解释并公示公开，同(tong)时(shi)广泛征求村民意(yi)见，按照多数村民意(yi)见落实整改(gai)。
今年3月，淄博(bo)经(jing)开区傅家镇彭家村党务村务公开栏里贴出一份公示，其中提到村里有一块169.383亩的村集体土地被征收，将给(gei)1200多名村民缴(jiao)纳失地农民养老保险。很多村民感到纳闷，不知土地何时(shi)被征收，征地补偿款去向何处(chu)？4月15日，在(zai)彭家村的村民代表大会上，傅家镇副镇长周(zhou)怀强说：“当(dang)时(shi)土地征收补偿款没有落实到村民手(shou)里，借着村民代表大会，我(wo)把这(zhe)个事儿再(zai)次给(gei)大家说明一下(xia)。征地，包括政府理财，是上级政府经(jing)开区管委会的决策，我(wo)们镇上和村里只是执行、落实。”
彭家村党务村务公开栏（记者管昕 摄）
彭家村党支部书记袁国锋在(zai)回应(ying)村民来电(dian)咨询(xun)时(shi)也明确表示，征地补偿款已经(jing)用于理财，是经(jing)开区管委会的决策，村里说了(le)不算(suan)。
袁国锋说：“村里明确告诉你，钱都在(zai)（经(jing)开）区里，区里去理财。前期也没在(zai)村账(zhang)上，光走的手(shou)续，实际就没到村账(zhang)上，到村账(zhang)上会有痕迹的。具体在(zai)哪里咱没见过，你问我(wo)，我(wo)啥也不知道。”
彭家村的征地补偿款共计3060万元(yuan)。此前，多位(wei)村民辗转(zhuan)淄博(bo)市、经(jing)开区、镇政府多个部门，询(xun)问买了(le)什么理财产(chan)品，是否签订了(le)相(xiang)关协议，但没有得到答案。
和周(zhou)怀强、袁国锋的说法不同(tong)，昨(zuo)天下(xia)午(wu)，淄博(bo)经(jing)开区傅家镇镇长张蔚对中国之声记者解释称，彭家村的征地补偿款不是用于理财，而是由区城投公司代管。
张蔚说：“根据村里的正常需要，百分之百用于村集体的支出。如果(guo)是理财，它得有相(xiang)关年限。像村里有正常的支出，就可以随(sui)时(shi)使用这(zhe)个钱，这(zhe)个在(zai)不在(zai)理财范畴？这(zhe)个钱放在(zai)账(zhang)户上，如果(guo)产(chan)生了(le)利息，也要全额用到村集体的支出上。”
张蔚还表示，彭家村历(li)史矛盾突出、班子建设尚不健全，为了(le)保障土地补偿款的资金安全，同(tong)时(shi)考虑到补偿款的保值、增值，所以将征地补偿款由区城投公司统一代管。
张蔚说：“土地补偿款壮大了(le)村集体收入(ru)，我(wo)们想让村集体收入(ru)能够可持续地发展，而不是一次性花光了(le)，‘鸡蛋’不能放到一个篮子里，也不能盲目地选择篮子，所以我(wo)们这(zhe)个‘鸡蛋’先放到一个安全的地方(fang)。如果(guo)有好的集体项目，所有老百姓都同(tong)意(yi)了(le)，村里议事机构同(tong)意(yi)了(le)，我(wo)们可以上好的项目，咱买鸡生蛋，可以一直延续发展下(xia)去。在(zai)没有很好的项目，没有全村老百姓都同(tong)意(yi)的情况下(xia)，肯(ken)定不能动这(zhe)个钱。”
彭家村被征收的169.383亩地块目前处(chu)于闲置状态（记者管昕 摄）
去年9月，山东(dong)省政府批复同(tong)意(yi)彭家村169.383亩农用地转(zhuan)为建设用地并征收。按照相(xiang)关法规，当(dang)地政府应(ying)将土地征收补偿费和相(xiang)关费用，在(zai)批准文(wen)件下(xia)达(da)之日起的60天内，拨付给(gei)村集体经(jing)济(ji)组织。但征地补偿款至今未拨付至彭家村的账(zhang)户，但相(xiang)关收据却显示，彭家村村委会盖章(zhang)收到了(le)这(zhe)笔钱。
记者：我(wo)跟你确认一下(xia)，钱打到村委会的账(zhang)上了(le)吗(ma)？
张蔚：没有。原因是现在(zai)村班子建设不健全，征得了(le)村干部的意(yi)见和综合(he)判断，为了(le)资金安全，没有打到（村账(zhang)户），但是这(zhe)个钱，村里可以正常使用，2023年、2024年的正常支出，都是从这(zhe)个钱里支出的，村里提出正常申请，咱就正常给(gei)它拨付。
按照相(xiang)关法规，土地补偿费和安置补助费的管理、使用和分配，依法由本村集体经(jing)济(ji)组织成员讨论(lun)决定。张蔚承认，在(zai)实际操作(zuo)中，未经(jing)合(he)法合(he)规程(cheng)序，就将彭家村的征地补偿款交由城投公司代管。
张蔚说：“存在(zai)一定问题，对老百姓的公开义务上可能做的不够，就是我(wo)们的告知广度(du)上还做得不是很足，这(zhe)是我(wo)们的失误。部分村民可能确实有不知道的情况。”
淄博(bo)经(jing)开区城投公司相(xiang)关负(fu)责(ze)人也对中国之声表示，彭家村的征地补偿款目前确实由城投公司来统一代管，没有挪用。
经(jing)开区城投公司相(xiang)关负(fu)责(ze)人说：“没有挪用，这(zhe)个钱现在(zai)我(wo)们公司的账(zhang)上，如果(guo)这(zhe)个村有重大项目支出，可以随(sui)时(shi)提申请，我(wo)们随(sui)时(shi)拨付。比如说要发福利，也可以随(sui)时(shi)说，就相(xiang)当(dang)于代管行为。6%的利息是为了(le)保证村集体的一些日常福利支出。”
为何将征地补偿款交由城投公司代管，而不是由傅家镇政府或者经(jing)开区管委会的财政账(zhang)户来代管？张蔚说：“因为我(wo)们考虑到产(chan)生一定的利息，可以有助于村集体经(jing)济(ji)保值增值。我(wo)们这(zhe)边的村，村集体经(jing)济(ji)相(xiang)对还是比较弱的，放到财政不可能产(chan)生利息，我(wo)们放到城投产(chan)生利息，是为了(le)能够壮大村集体经(jing)济(ji)。”
淄博(bo)经(jing)开区农业农村局相(xiang)关负(fu)责(ze)人告诉记者，征地补偿款作(zuo)为村集体“三资”（农村集体资金、农村集体资产(chan)和农村集体资源）管理的一部分，他(ta)们正在(zai)酝酿指导性文(wen)件，将征地补偿款纳入(ru)“三资”管理体系(xi)中来。
经(jing)开区农业农村局相(xiang)关负(fu)责(ze)人说：“村里需要花钱的时(shi)候，每(mei)一笔钱镇上都必(bi)须要审批，我(wo)们再(zai)定期对各村账(zhang)目进行一次审计，保证没有违规资金发生。我(wo)们现在(zai)也在(zai)和省级农业部门对接，对全区的，包含着土地补偿费这(zhe)一块，拿出一个指导性的文(wen)件。‘三资’监管年年都在(zai)搞，我(wo)们抓得也很紧，不会让这(zhe)个钱无故就花出去了(le)，包括违规的那些（问题），我(wo)们都在(zai)监管。”