拜登同尹锡悦会晤（资料图/Bloomberg）

体现在外交(jiao)上，尹锡悦政府(fu)优先加(jia)强和美国、日本的关系；受俄乌问题影响，和俄罗斯(si)的交(jiao)流有限；而对于中国，除了一直强调(diao)相互(hu)尊重等原则立场外，韩国政府(fu)可能相对没那么重视韩中关系。尹锡悦总统在5月9日举行就职两周年记(ji)者会，主要谈及国内(nei)民生和韩美同盟关系，没有提到任何与中国有关的事情。

过去两年韩中关系并(bing)不稳定，韩国政府(fu)也感受到了一点压力，为此说过要加(jia)强韩中合(he)作等等，只是态度不那么着急(ji)。最近国际环境发生变化，中美关系虽有波折，但(dan)总体稳定，所以韩国外交(jiao)也要更为关注中国，不说让韩中关系出现什么大(da)转变，至少也要维持住现状、防止(zhi)进一步恶化，若能在现状的基础(chu)上有所提升，那就更好了。

第二，对韩国外交(jiao)来说，这(zhe)次的中日韩领(ling)导人会议可能类似于路途中间的一个车站，第一站是韩中外长会议，第二站是中日韩领(ling)导人会议，而韩国外交(jiao)更大(da)的目标是韩中峰会。换言之，对韩国外交(jiao)而言，中日韩领(ling)导人会议带点过场的性质，但(dan)仍是必须举办(ban)的。

第三(san)，最近韩国国内(nei)出现一系列文章(zhang)批评(ping)尹锡悦政府(fu)在韩中关系上没有什么外交(jiao)成就，不仅没发展，还(hai)一直出问题。所以尹锡悦政府(fu)想要在这(zhe)方面有所作为。前任文在寅政府(fu)参加(jia)过一次中日韩领(ling)导人会议，那这(zhe)届政府(fu)也要举办(ban)一次，赶上前任。所以这(zhe)次韩方筹备(bei)得很积极。

观察者网：有消息透露，三(san)方将就人文交(jiao)流、经济贸易(yi)、和平安全等六大(da)领(ling)域(yu)进行讨论。就您的研究观察，对于这(zhe)次会议，中日韩各(ge)自的诉求可能侧重于哪些？

黄(huang)载皓：因为这(zhe)次中方由主要负责经济的李强总理(li)参会，所以这(zhe)次的中日韩领(ling)导人会议基本上是经济性会议。

国务院总理(li)李强5月26日上午乘(cheng)包机离开北京，赴韩国出席第九次中日韩领(ling)导人会议。当(dang)地(di)时间26日中午，李强乘(cheng)坐包机抵达首尔城(cheng)南机场。（图/新华社）

我看(kan)到有些媒体预测韩国会更关注朝鲜(xian)半(ban)岛的核安全等问题，实际上这(zhe)些需由最高领(ling)导人来谈。这(zhe)也是对于这(zhe)次会议，韩国很乐于推动(dong)，日本相较而言更多是被动(dong)接受的原因。

他们(men)可能会就半(ban)岛安全、国际冲突等问题作些原则性的表(biao)态，但(dan)重点还(hai)是聚(ju)焦于三(san)国之间的经贸合(he)作和科技交(jiao)流。尤其(qi)是符合(he)多方利益的经贸合(he)作，这(zhe)是三(san)国现在最需要加(jia)强的部(bu)分。我们(men)可以观察三(san)方会就经贸合(he)作出哪些指(zhi)导政策，或确定什么合(he)作方向。

观察者网：谈到经贸和科技合(he)作，美国是一道绕不过的坎。此前中国禁止(zhi)美国美光在华销售后，有媒体报道称(cheng)美国要求“韩国企业不得填补空缺(que)”；另有确切的事实是，三(san)星电子和SK海力士因担(dan)心(xin)违反美国对芯片制造和技术的出口限制，已全面停止(zhi)出售二手半(ban)导体设备(bei)。日韩对华的经贸科技往来，是否有办(ban)法降低来自美方的影响？

黄(huang)载皓：对于中美两大(da)市场，我们(men)都很重视，也都不能失去。以前我们(men)做生意更多考(kao)虑经济成分，现在受政治因素干(gan)扰，不得不进行综合(he)性考(kao)量(liang)。

对于这(zhe)次三(san)国会议，因为中方由总理(li)参会，所以美国的戒备(bei)心(xin)相对不强，更多持观望态度，可能会对经济安全走向多加(jia)关注。我们(men)可以期待看(kan)看(kan)会议最后发布的联合(he)宣言会如何谈及经贸合(he)作，观察在所谓经济安全方面如何取得“折中”。

观察者网：有消息称(cheng)，美国政府(fu)拟邀请尹锡悦和岸田文雄出席7月在华盛顿举行的北约峰会，并(bing)举行美日韩三(san)国首脑会谈。这(zhe)将是继去年的戴(dai)维营峰会之后再一次的美日韩三(san)国峰会。这(zhe)么一来，本次中日韩三(san)国会议的成果及意义是否会被冲淡(dan)？

黄(huang)载皓：美日韩三(san)国首脑会晤的重点主要是安全，其(qi)中既包括外交(jiao)、军事安全，也包括经济安全。从这(zhe)点来看(kan)，本次会议的成果及意义届时确实有可能被冲淡(dan)。

但(dan)我个人认为，对中国而言，这(zhe)次的领(ling)导人会议也是有参与的必要的。美国主导美日韩“小三(san)边”，而中国参加(jia)三(san)国会议，不仅没什么损失，还(hai)可能获得更多的经济利益，更重要的是，还(hai)能通过中国、韩国和日本的三(san)边框架来影响中韩与中日双边关系，让韩国、日本在同美国合(he)作时更强烈地(di)意识到中国的存在。仅仅这(zhe)点，也是一种很大(da)的外交(jiao)成果了。

观察者网：这(zhe)或许也是常说的“有对话总比不对话好”。记(ji)得您曾用“复合(he)竞争”来形容中美关系，好奇您会如何概括中日韩三(san)国间的关系？您估(gu)计未来三(san)国关系走向大(da)概会是怎(zen)样的？

黄(huang)载皓：我想会是“矛盾共(gong)存”，三(san)国之间即使互(hu)有矛盾，但(dan)都要共(gong)存下去。

观察者网：说到这(zhe)，不知道您是否听说过中文网络上的一句调(diao)侃——“中韩友好靠日本，中日友好靠韩国，日韩友好靠中国”？

黄(huang)载皓：这(zhe)句话可能更多是对中日韩三(san)国民间交(jiao)流的一种调(diao)侃，而就外交(jiao)来看(kan)，我认为实际情况是“中韩友好靠美国，中日友好靠美国，日韩友好靠美国”，三(san)者间的双边关系都深(shen)受美国影响。比如对于中韩关系，日本在其(qi)中的作用非常有限，远不及美国。

2024年1月15日至17日，在韩国济州岛南部(bu)公海，美日韩三(san)国海军实施(shi)联合(he)军演。(图/美国海军)

观察者网：撇开美国因素，单看(kan)中日韩三(san)国日常经贸往来，您是否同韩国的企业家们(men)聊过，比如他们(men)有没有跟您分享过他们(men)遇到的问题或看(kan)法？

黄(huang)载皓：有聊过一些，韩国企业在中国活动(dong)时确实会面临一些限制，所以它们(men)也会向韩国政府(fu)施(shi)压——当(dang)前全球经济环境并(bing)不算好，因此更有必要同中国在经贸方面合(he)作共(gong)赢(ying)。

观察者网：那韩国政府(fu)可采取什么措施(shi)来改善这(zhe)一局(ju)面？

黄(huang)载皓：韩国政府(fu)确实有不少工作可做，比如部(bu)分调(diao)整对中国的外交(jiao)策略。实际上，今(jin)年4月下旬辽宁省友好经贸代表(biao)团访问韩国期间，受到韩国政府(fu)方面的盛情款待，韩国政府(fu)一定程度上表(biao)现出区别于过去两年里对华“强硬立场”的某种灵活性。

此外，应(ying)避免对中国发表(biao)不必要的刺激性言论。尹锡悦政府(fu)上台以来，在台海、南海等敏(min)感问题上的表(biao)态比韩国往届政府(fu)更加(jia)“出位”，而未来在这(zhe)些议题上沿袭过去原则声明作为回应(ying)是更好的选择。实际上，就台湾(wan)问题，最近在韩国国内(nei)确实没再听到什么声音。

外交(jiao)上，韩国需要更加(jia)务实。尹锡悦政府(fu)必须把(ba)民生放在首位，应(ying)支持韩国企业在中国的活动(dong)。只要是国家利益所需，国家领(ling)导人和商界领(ling)袖就应(ying)该为之付诸努力。当(dang)然，美韩同盟这(zhe)一事实不会改变，因此这(zhe)些调(diao)整不是战略性的转变，只是战术性的改进。

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