南都讯记者宋承翰 第37个世界无烟日前(qian)夕，上海(hai)市发(fa)布《室外吸烟点设置与管理要求》（DB31/T 1482-2024），于9月(yue)1日起正式实施。据介绍，这是国(guo)内首个室外吸烟点的标(biao)准规范，旨在强化室外不随(sui)处抽烟、不吸游烟的宣传倡(chang)导，鼓(gu)励避开人群(qun)前(qian)往指定(ding)室外吸烟点吸烟。
上海(hai)是国(guo)内最(zui)早(zao)实现全面(mian)无烟立法(fa)的城市之一，立法(fa)以来，上海(hai)成(cheng)人吸烟率连续13年呈持续下(xia)降(jiang)趋势，目(mu)前(qian)已降(jiang)至19.2%，提前(qian)实现健康中国(guo)2030的控烟目(mu)标(biao)。
虽然上海(hai)吸烟率已大幅降(jiang)低，但(dan)二手烟暴(bao)露率（41.6%）仍然偏高。此前(qian)上海(hai)发(fa)布了10213位市民参与的室外二手烟（游烟）相关情况调查。结果显示，近六(liu)成(cheng)市民经常遭遇(yu)“游烟”，逾九(jiu)成(cheng)市民对“游烟”表示反感(gan)，超七(qi)成(cheng)市民表示不能接受“游烟”。此外，遭遇(yu)“游烟”最(zui)多的前(qian)五位场所分别(bie)为室外排队等候区域（如景区、饭(fan)店、饮品(pin)店等）、人行(xing)道、路口红绿灯等候区域、室外游乐场、公(gong)交车站、商场及商务楼出入口等。
基于此，上海(hai)的控烟举措从室内公(gong)共(gong)场所禁烟，扩展到减(jian)少室外二手烟的影响，即“室内全面(mian)禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标(biao)识”。此次发(fa)布的标(biao)准由上海(hai)市卫生健康委(wei)员会提出并组(zu)织实施，上海(hai)市健康促进(jin)中心牵头(tou)，上海(hai)市控制吸烟协会、复旦大学、上海(hai)市环境监测中心、同济(ji)大学、上海(hai)市消(xiao)防救援总队联合起草编制。
与以往烟草业力主建设的“豪(hao)华吸烟点”不同，这份(fen)标(biao)准“疏堵结合”，目(mu)的在于疏导和规范室外吸烟行(xing)为，减(jian)少室外二手烟和游烟对非吸烟者的健康危害。
南都记者了解到，标(biao)准草案对室外吸烟点的选址、标(biao)识、健康提示、管理都做(zuo)了规定(ding)。例如：室外吸烟点宜与建筑物的出入口及与户外相通的门窗、进(jin)/排风口等处保持不小于6m的距离(li)；室外吸烟点不应设置在休息区、等候区等人群(qun)聚集(ji)的区域以及行(xing)人必经的主要通道；室外吸烟点的占地(di)面(mian)积宜不大于6平(ping)方米等；室外吸烟点应为非封闭、空气流通的空间。如有顶面(mian)，则四面(mian)遮挡（有墙(qiang)壁或围挡）的面(mian)积应不大于侧面(mian)积的50%。
4月(yue)中旬，南都记者曾在上海(hai)探(tan)访了部分试点建设的室外吸烟点。这些吸烟点大多设在远离(li)人群(qun)地(di)区，且在周边贴有指引，引导吸烟者步行(xing)前(qian)往吸烟点。此外，吸烟点还贴有吸烟危害、戒烟服务等相关信(xin)息。此次发(fa)布的标(biao)准也明确，室外吸烟点不应出现任何形式的烟草广告(gao)、促销或赞助。
上海(hai)室外吸烟点。受访者供图
这些吸烟点大多设在远离(li)人群(qun)地(di)区，且在周边贴有指引，引导吸烟者步行(xing)前(qian)往吸烟点。受访者供图
室外吸烟点。受访者供图
吸烟点贴有吸烟危害、戒烟服务等相关信(xin)息。受访者供图
据介绍，自2022年起，为期3年在上海(hai)全市选取具有代表性的室外公(gong)共(gong)场所，如综合商圈、体育健身场地(di)、公(gong)园绿地(di)、会展文博场馆、交通枢(shu)纽、“一江一河”滨水公(gong)共(gong)空间等进(jin)行(xing)室外吸烟点试点建设，并广泛征求行(xing)业主管部门、监管执(zhi)法(fa)部门、疾病预防控制及健康促进(jin)专(zhuan)业机构、科(ke)研院所等单位及各类场所和广大市民公(gong)众(zhong)的意见建议，并在代表性公(gong)共(gong)场所进(jin)行(xing)验证(zheng)应用，不断完善标(biao)准文本内容，使其更具规范性和适(shi)用性。