近来，英国开始了(le)一波集中针对中国的动作。英国情报(bao)机构称应对中国这(zhe)个“划时代挑战”是头等大事，英国警察机构对向香港特区政府提(ti)供服务的“间谍”发起指控(kong)，英国国防部的薪资系统遭黑客入(ru)侵也被暗示(shi)是中方所为，等等。人(ren)们不禁要问，英国为何频繁渲染(ran)“中国威胁论”？如今的保守党政府要把英国带向何方？
第一，保守党政府正面临巨(ju)大的选举压力，以(yi)为抨(peng)击中国或许能为自身拉些选票。英国大选很可能将于今年下半年举行，执政的保守党因缺乏亮眼政绩而面临失(shi)利(li)的风险。在(zai)5月初英格兰和威尔士的地(di)方选举中，保守党失(shi)去近半数议席，跌落为第三大党。英媒普遍认为，保守党遭遇了(le)40年来最(zui)糟糕的地(di)方选举结(jie)果，这(zhe)似乎预示(shi)着工党重新上台执政的可能性正变得越来越大。近来的多项民调数据(ju)也显示(shi)，工党常领(ling)先保守党20个百分点。病急乱(luan)投医。在(zai)保守党政府看来，国内经济下行趋势短期内难以(yi)逆转，于是转向安全领(ling)域，通过渲染(ran)外国势力对英国社会(hui)造成的不安全感，进而引导民众忽视保守党政府在(zai)经济和民生(sheng)问题上的少有作为。
第二，不少英国政客的对华(hua)认知更趋负面。今年以(yi)来，当欧美(mei)国家领(ling)导人(ren)及(ji)高官纷纷到访中国之时，英国政府在(zai)这(zhe)方面迄今几无动作。2023年8月，时任外交(jiao)大臣的克莱弗利(li)到访中国，是自2018年以(yi)来英国外交(jiao)事务最(zui)高官员首次访问北京。在(zai)那之前的5年多时间里，中英关系发生(sheng)了(le)很大变化，交(jiao)流互动机制几乎都陷入(ru)停(ting)滞。英国政府跌入(ru)对华(hua)认知误(wu)区，不断强化对中国的恶意想象。面对中国以(yi)事实真相作出的回应，英国政府置若罔闻，继(ji)续在(zai)错误(wu)对华(hua)认知的道路上越走越远。实际上，保守党政府对中国不了(le)解更不理解，也因此丧失(shi)了(le)理性观察国际局势的战略眼光。
第三，英国《国家安全法》的实施，推动它的执法机构紧盯所谓中国对英的“破坏”。2023年7月，英国《国家安全法》通过并生(sheng)效，该法首次将“外国干(gan)预”列(lie)作刑事犯罪。英国《国家安全法》也是继(ji)2022年1月生(sheng)效的《国家安全与投资法》以(yi)来又一部在(zai)英国国内全面审查外国势力的法律。这(zhe)两部法律的主要打击对象之一被认为是中国，因为中国在(zai)英的投资和人(ren)员都不少，一些英国政治精英因此认为对中国必须加以(yi)提(ti)防。
第四，因为制度优越性大不如前，英国政府正在(zai)国内构筑一道思想领(ling)域的“小院高墙”。当前，在(zai)“历史(shi)终结(jie)”的预言不攻(gong)自破后(hou)，英国及(ji)其他欧美(mei)国家的制度自信(xin)急速(su)下滑。不少英国政客敦促放弃对华(hua)“以(yi)商促变”的接触路径，转而主张制度竞争(zheng)。这(zhe)种把制度竞争(zheng)话语搬出来的做法，只能说明不少英国政治精英长(chang)久以(yi)来不过是自恋般(ban)地(di)生(sheng)活在(zai)自身“制度依然(ran)优越”的幻觉中。为了(le)继(ji)续这(zhe)种幻觉，英国政府开始筑起“小院高墙”，梦想着“英国制度永远优越”，而对臆(yi)测的“制度性对手”中国大加打击。
第五，英国依然(ran)有领(ling)导世界的雄心，它试图打造两个阵营对垒(lei)从中渔利(li)。在(zai)一些英国政治精英看来，赢得冷战的经验依然(ran)可用，现阶段必须“分清敌我”，于是便有了(le)“脱钩断链(lian)”“价值(zhi)区分”“安全第一”等思维和行动。英国在(zai)国际社会(hui)主打“价值(zhi)观外交(jiao)”，试图塑造“民主阵营”与“威权阵营”的对垒(lei)局面，以(yi)找到昔日获胜的感觉。不过这(zhe)些英国政治精英明白，阵营对抗的背后(hou)是综合实力，这(zhe)在(zai)现阶段的主要体现是对科技创新的引领(ling)力。英国外交(jiao)大臣卡(ka)梅(mei)伦日前发表讲话称，当今的世界更加危(wei)险、更加不稳(wen)定、更具对抗性，英国要在(zai)竞争(zheng)中胜出，在(zai)合作中胜出，在(zai)创新中胜出。不过，科技创新不是短时间内可以(yi)实现的，更不是通过打造阵营对立可以(yi)实现的。
英国保守党政府一边渲染(ran)“中国威胁”，一边打造“两个阵营”的对抗态势，试图在(zai)世界格局发生(sheng)深(shen)刻变革和国际体系面临严峻挑战的过程中充当领(ling)导者的角色。然(ran)而事实上，英国政府面临的最(zui)大压力不是在(zai)国外，而是在(zai)国内；更不是在(zai)中国，而是在(zai)于英国政治人(ren)士的治理能力和责任担当。务实解决英国民众的切身关切，才是英国政治人(ren)士的第一要务。（作者是上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究(jiu)院英国研究(jiu)中心智(zhi)库研究(jiu)员）