“提(ti)高关税(shui)缺乏依据”“象征意义大于实际影(ying)响”……在美国政府14日宣(xuan)布对华(hua)商品加征新关税(shui)后，国际舆(yu)论纷纷表(biao)示质(zhi)疑与批(pi)评。很多媒体认为，美方持续(xu)将经(jing)贸问题政治化，破坏中美正常经(jing)贸往来，不利于相关产(chan)业发展，最终会让它自己感受到一次比一次疼。
2018年3月，美国时任特朗(lang)普政府依据所谓“301调查”挑起对华(hua)贸易战，先(xian)后对约3600亿美元中国输(shu)美商品加征高额关税(shui)。2022年5月，在四年期对华(hua)加征关税(shui)行动到期前，拜登政府宣(xuan)布启动相关复审程序。当地时间14日，美方发布了复审结果，宣(xuan)布进一步提(ti)高对华(hua)关税(shui)，涉及商品包括以(yi)电动汽(qi)车、锂电池、光伏产(chan)品为代表(biao)的(de)中国“新三样”，以(yi)及关键矿产(chan)、半导体、钢(gang)铝(lu)、港口起重机(ji)、个(ge)人防护装备等。
这其中，对中国电动汽(qi)车加征的(de)进口关税(shui)令(ling)人瞠目——从27.5%升(sheng)至(zhi)102.5%，对太阳(yang)能电池的(de)进口税(shui)从25%提(ti)高到50%，对锂电池的(de)关税(shui)税(shui)率从7.5%提(ti)高到25%。不难看出，美国政府此次针对的(de)重点是中国新能源相关产(chan)业。难怪美国多名高官近期密集炒作所谓中国新能源“产(chan)能过剩”，不过是为加征关税(shui)制造借口。
美方再次举起关税(shui)大棒，能起到作用吗？由于受到重重限制，中国电动汽(qi)车、锂电池、芯片此前并未大规模进入美国市场。数据显(xian)示，当前，电动汽(qi)车、医疗用品和(he)半导体产(chan)品仅占中国对美出口总额的(de)5.9%，不到中国出口总额的(de)1%。2023年，中国出口到美国的(de)电动汽(qi)车数量(liang)仅一万多辆(liang)，在出口总量(liang)中占比不足1%。今年一季度，中国对美出口的(de)电动汽(qi)车不足2000辆(liang)。
基于此，《日本经(jing)济新闻》指出，中国相关行业并不依赖美国市场，美方追加关税(shui)很难对中国企业产(chan)生实质(zhi)性(xing)影(ying)响。彭博社也分析称(cheng)，美国政府瞄准中国绿色科技领域，看似猛烈实际只具象征意义，“几(ji)乎不会削弱中国经(jing)济的(de)增(zeng)长”。
既然这样，美国政府为何要这么做呢？分析人士指出，一方面(mian)，由于美国在新能源等领域竞争(zheng)不过中国，美国政客不得(de)不使出贸易保(bao)护手段打压中国优(you)势产(chan)业发展，为本国企业谋求更(geng)有利的(de)竞争(zheng)环境，维护美国在全球(qiu)产(chan)业链的(de)高端位置。
另一方面(mian)，这更(geng)像一场“政治秀”。今年是美国大选年，美国经(jing)济却(que)陷入高通胀、高财政赤字等多重困境，“祸水(shui)外引”便成(cheng)为现任政府的(de)惯性(xing)选择。正如不少(shao)分析人士指出，拜登政府此时发起对华(hua)“关税(shui)战”，主要出于国内政治需求，目的(de)是在摇摆州选民关心(xin)的(de)经(jing)济问题上展现对华(hua)强硬，来争(zheng)取更(geng)多选票。
那么，高关税(shui)能帮美国政客打响如意算盘吗？从经(jing)济层面(mian)看，美国新能源汽(qi)车发展缓慢有其自身原因，包括生产(chan)成(cheng)本高、充电桩等配套基础设施不足等。去年下半年爆发的(de)美国汽(qi)车产(chan)业工人罢工，更(geng)是反(fan)映出美国政府发展新能源车触碰了传(chuan)统汽(qi)车行业的(de)利益。这些内在症结，不是靠加征关税(shui)能治得(de)了的(de)。美国贸易专家斯科特·林西科姆指出，美国加征关税(shui)举措无法帮助本土产(chan)业繁(fan)荣，反(fan)而扭曲了市场。
至(zhi)于美国政客想利用加征关税(shui)拉选票，恐怕(pa)也难以(yi)如愿。因为大量(liang)事实证明(ming)，2018年美国政府发起的(de)对华(hua)贸易战，已让美国企业和(he)民众付出沉重代价。据穆迪公司推算，美国消费者(zhe)承(cheng)担了加征对华(hua)关税(shui)92%的(de)成(cheng)本，美国家庭每年增(zeng)加开支1300美元。另有研究(jiu)显(xian)示，对华(hua)贸易战让美企损失1.7万亿美元市值，失去近25万个(ge)就业岗位。2022年10月，美国《国会山报(bao)》刊(kan)文承(cheng)认，对华(hua)关税(shui)战“满盘皆输(shu)”。
前车之鉴犹在眼(yan)前，美国政府却(que)一错再错。这势必(bi)会让美国企业和(he)消费者(zhe)受伤更(geng)重。统计显(xian)示，目前在美国本土电动汽(qi)车品牌中，有30%至(zhi)51%的(de)零部件来自中国。美国汽(qi)车制造商普遍担心(xin)，对华(hua)加征关税(shui)会推高电动汽(qi)车制造成(cheng)本，加重国内消费者(zhe)负担，最终严重影(ying)响美国汽(qi)车产(chan)业转型升(sheng)级。
事实证明(ming)，中国新能源产(chan)业是在开放竞争(zheng)中练就的(de)真本事，不仅丰富了全球(qiu)供给，缓解了全球(qiu)通胀压力(li)，也为全球(qiu)应对气候变化和(he)绿色转型作出巨大贡献。美方不择手段打压中国，阻挡不了中国发展振兴，反(fan)而暴露出自己阵脚已乱、理(li)智丧失，坐实“国际规则破坏者(zhe)”的(de)身份。抡起关税(shui)大棒，美方只会越打越疼。
（国际锐评评论员）