随着我国人口老龄化趋势加快，人民群众对养老服务的需求(qiu)日益增(zeng)长。为了(le)提高养老服务的可及性(xing)和(he)便利性(xing)，各地各部门不(bu)断加强养老服务供(gong)给，强化养老服务要素保障，持续(xu)推进其(qi)高质量发展。
发挥金融机构作用
近年来，我国持续(xu)推动养老金融机构专(zhuan)业化发展，商业养老金融改革正在稳步推进。
据国家金融监督管理总局数据，商业保险年金目前已积累养老金规模超过6万(wan)亿(yi)元，覆盖近1亿(yi)人；养老理财产品(pin)自2021年试点至今，11家理财公司在10个试点城(cheng)市(shi)发行了(le)51个产品(pin)，认购投资者约47万(wan)人，规模超过1000亿(yi)元；特定养老储蓄试点自2022年启动至今，存款人数约20万(wan)人，余额接近400亿(yi)元；商业养老金自2023年试点以(yi)来，已累计开户超过59万(wan)个；专(zhuan)属商业养老保险2023年由试点转为常态化经营，截(jie)至2023年末，保单件数约74万(wan)件，积累养老准备金规模超过106亿(yi)元。
人民群众的养老钱关乎国计民生和(he)社会稳定，金融机构在实现(xian)资金保值增(zeng)值、维护资金安全方面发挥着重要作用。
中国人寿集团首席投资官、中国人寿养老险公司董事(shi)长王军辉表示，专(zhuan)业的养老金管理机构在个人养老金积累的过程中可以(yi)帮助大家做好两件事(shi)：一(yi)是(shi)“算(suan)好账”，通过退休(xiu)收入支(zhi)出测算(suan)、场景化养老需求(qiu)分析、养老规划系统等帮助个人明确养老储备目标、制定养老规划和(he)提供(gong)一(yi)揽子(zi)养老服务综合解决(jue)方案。二是(shi)“管好钱”，专(zhuan)业养老金管理机构拥有丰富的管理长期资金的经验，投资理念(nian)与(yu)养老金投资高度一(yi)致(zhi)，有实现(xian)稳定投资收益的一(yi)整套管理机制和(he)投资方法论(lun)，有适配的投资策略和(he)产品(pin)。
我国目前养老金3个支(zhi)柱(zhu)（包括战略储备基金）的市(shi)场投资总额合计9万(wan)多亿(yi)元，潜在规模大。中国社会保险学会会长胡晓义(yi)建议，进一(yi)步加大对养老基金投向养老产业的政策优惠力度，以(yi)“养老钱”养“养老业”，把银发经济做成生机勃勃的朝阳产业。
中国老龄科(ke)学研究中心副主任(ren)党俊(jun)武表示，银发经济既(ji)是(shi)为老年人提供(gong)产品(pin)和(he)服务的经济，也是(shi)年轻(qing)人为老年期做准备的经济。因此，老龄社会条件下的金融范畴应该更宽，包括生育(yu)金融、就业金融、健康金融、养老金融、照(zhao)护金融等。
保险机构也在加快布局养老和(he)健康产业。中国太平保险集团总经理尹兆君介绍，目前，中国太平建立的医(yi)康养生态联盟成员已达(da)26家，“自建+合作”养老社区达(da)50家，自建自营养老床(chuang)位突破1万(wan)张。同时，企业积极开展居家养老服务试点，逐步完善线上和(he)线下适老化服务。
王军辉表示，在养老服务供(gong)给方面，保险资金具有规模大、期限长、稳定性(xing)高的特点，能够(gou)很好契合养老产业的投资需要。同时，保险机构通过健康险、长期护理险等为老年人进行健康风险转移(yi)，持续(xu)拓展可承保人群，将保险产品(pin)与(yu)医(yi)疗(liao)、康复、护理、养老等服务供(gong)给有效对接，打造“产品(pin)—服务—支(zhi)付(fu)”的闭环。（经济日报记者 杨 然）
探索市(shi)场运营机制
在位于青岛市(shi)李沧区灵川路12号的绿城(cheng)悦龄餐厅，午餐时间一(yi)到，工作人员就忙着为老年人准备午餐。土豆红烧肉、炸刀鱼、鸡蛋木耳炒圆葱(cong)、杂(za)粮米饭……这(zhe)家由青岛绿城(cheng)颐居养老服务有限公司设立的助老餐厅，每天(tian)有大约20名老人前来用餐。
以(yi)政策为引导，发挥市(shi)场化运营力量，是(shi)青岛市(shi)养老服务的创新举措。目前，青岛已建成养老机构、街道（镇）综合养老服务中心、社区（村(cun)）养老服务站三级养老服务网络体系，基本实现(xian)城(cheng)市(shi)和(he)农村(cun)养老服务全覆盖。青岛市(shi)民政局养老服务处处长乔先华说，他们选了(le)53家三星级以(yi)上养老机构投入青岛养老市(shi)场，撬动了(le)3亿(yi)元社会资本，带动8000余人就业。目前，青岛已建成养老机构289家、街道（镇）综合养老服务中心142家、社区（村(cun)）养老服务站813家。
位于崂山(shan)区金家岭街道的万(wan)林居家社区养老服务中心，由青岛万(wan)林康养产业集团投资运营。这(zhe)个建筑面积1246平方米的养老服务中心设有长者托养中心、失能失智长者日间照(zhao)料中心、居家养老智慧中心、助老餐厅等功能区，同时可以(yi)辐射周边9个社区养老服务站，为附近的老年人提供(gong)助医(yi)、助餐、助洁等“六助”养老服务。
青岛万(wan)林康养产业集团总裁李欣南介绍，他们中心配备了(le)包括医(yi)护人员、心理咨询师和(he)后(hou)勤人员等在内的服务团队，并且安排了(le)3辆服务快车，为周边9个社区养老服务站提供(gong)服务。
规模化、连锁化、品(pin)牌化运营，促(cu)进了(le)智慧养老服务的发展。市(shi)北区福山(shan)养老机构的颐养居家智慧养老业务系统，目前有1.2万(wan)多名老人使用，老人随时可以(yi)通过视频通话联系客服，完成专(zhuan)家门诊远程医(yi)疗(liao)，预约医(yi)疗(liao)康复、日常护理、打扫卫(wei)生、理发助浴等上门服务。
市(shi)北区民政局副局长郝曦表示，智慧养老提升了(le)服务响应速度，能为老人提供(gong)更便捷、更放心的居家养老服务。
针对99%的老人愿意选择居家养老的实际，青岛还大力发展老年助餐服务，建设老年人助餐服务机构。市(shi)北区目前已开办(ban)助老食堂87处，除了(le)可以(yi)到食堂就餐外，各助老食堂还推出了(le)线上订餐系统和(he)代订餐系统；李沧区引入绿君源、咱家厨房等专(zhuan)业餐饮企业，精心打造助老食堂，目前已运营82处助餐点，签约老年人7100余人次(ci)，基本形成了(le)“15分钟助餐服务圈”。
李沧区民政局副局长丛中笑说，老年助餐服务既(ji)是(shi)老年人关心的“关键小(xiao)事(shi)”，也是(shi)关乎千家万(wan)户的“民生大事(shi)”。要始终把老年人福祉记挂在心，用一(yi)餐饭的温度，让老年人暖胃更暖心。
据悉，通过建立政府政策扶持下的市(shi)场化运营机制，青岛市(shi)目前已建成运营1232处老年人助餐服务机构，13.5万(wan)老人享(xiang)受(shou)到了(le)每人每顿午饭3元的市(shi)级助餐补贴，共为老年人提供(gong)老年助餐服务365万(wan)人次(ci)。（经济日报记者 刘 成）
构建智慧服务体系
近年来，合肥市(shi)打造“1+4+N”智慧养老服务体系，即1个养老大数据平台，居家、社区、机构、康养4大监管体系，机构养老、社区活动、居家照(zhao)护、助餐、助行、助医(yi)、心理咨询、文化娱乐等N项服务，全面整合养老服务资源，实现(xian)政府、机构、社区、社会之间互(hu)联互(hu)通、资源共享(xiang)，为老年人提供(gong)便民化、智慧化服务。过去一(yi)年，合肥市(shi)1家企业、4个乡镇（街道）、2个县区入选国家智慧健康养老应用试点示范名单。
今年86岁的陆业见是(shi)合肥市(shi)包河区义(yi)城(cheng)街道的一(yi)名独居老人。2023年6月(yue)份，陆业见在家中突感身体不(bu)适，迅速按下了(le)床(chuang)边的紧急呼叫设备，平台工作人员在系统上看到预警信息后(hou)，立即联系其(qi)亲属并上门了(le)解情况(kuang)，及时将老人送至医(yi)院就诊。
陆业见使用的平台是(shi)包河区以(yi)义(yi)城(cheng)街道居家社区养老服务综合体为依托，第三方构建的智能化管理及服务体系。2023年6月(yue)份，义(yi)城(cheng)街道在辖区范围内为符合条件且自愿参与(yu)的35名独居老年人安装红外监测仪、紧急呼叫一(yi)键报警以(yi)及毫米波雷达(da)健康检测仪，为独居老人提供(gong)全天(tian)候的智慧安全守护。自启动以(yi)来，累计接收到有效异常数据警报约300条，有效主动呼叫2条。通过线上关爱，结合线下走访(fang)、社区主题活动等，有效提高了(le)该群体的幸福感。
庐阳区双岗街道高河埂(geng)社区与(yu)当地快餐店携手(shou)推出了(le)老年助餐服务。马(ma)福友是(shi)社区居民，随着年龄增(zeng)高，他和(he)老伴腿脚不(bu)大利索，而子(zi)女们又(you)忙于工作，难以(yi)分身照(zhao)料饮食起(qi)居。马(ma)福友说，这(zhe)里的饭菜不(bu)仅色香味俱佳，而且荤素搭配、营养均衡，让人吃(chi)得放心、吃(chi)得开心。
值得一(yi)提的是(shi)，这(zhe)个助餐点还提供(gong)刷脸支(zhi)付(fu)，极大方便了(le)老年人。
庐阳区以(yi)老年人需求(qiu)为导向，打造15分钟老年人助餐服务圈，建设智慧助餐服务系统，持续(xu)推进助餐服务规范化、标准化，打造“就近吃(chi)、便宜吃(chi)、安心吃(chi)、开心吃(chi)”为民服务品(pin)牌。2023年，庐阳区新增(zeng)22个老年食堂和(he)助餐点，全区现(xian)有老年食堂（助餐点）90家，实现(xian)街道、社区全覆盖。
为促(cu)进老年助餐服务高质量发展，合肥将老年助餐服务纳入地方立法，公布实施《关于加强老年助餐服务的决(jue)定》，建设老年食堂（助餐点）1116个，统筹(chou)居家养老、社区养老、机构养老，形成“三个一(yi)体化”多层次(ci)基本养老服务体系。此外，合肥还打造了(le)智慧养老产业集群，积极支(zhi)持中国康养集团、国药创服等一(yi)批央企及省属、市(shi)属国企在合肥布局智慧健康养老产业，为老年群体提供(gong)优质服务。 （经济日报记者 梁 睿）