中新网(wang)北京5月16日电 (记者 夏(xia)宾)为了让更多农村儿童享有早期养育服务，推进相关政策(ce)制定出台，中国发展研究基(ji)金会近日在京举办了“阳光起点：十万(wan)农村婴幼儿入户养育指导行动计划”(下称“阳光起点行动计划”)启动仪式。
中国发展研究基(ji)金会理事(shi)长、第十四(si)届(jie)全国政协提案委员会副(fu)主任张军扩指出，中国儿童健康、营(ying)养、生长发育状况持续改善，妇幼卫生服务网(wang)络逐渐完(wan)善，但人力资源开发在儿童早期阶段还存在短板(ban)，对儿童早期发展投入比较少，这一点在农村和欠发达地区表(biao)现得尤为突出。尽管现在地方财政比较紧张，但越是在困难的时候越要往前(qian)看，越要看到投资于(yu)儿童的长远价值。
他表(biao)示(shi)，此次基(ji)金会发起“阳光起点行动计划”，有助于(yu)推动社会各界对农村婴幼儿早期养育重要性的认识，促进社会力量在儿童早期发展领域的交流与合作。相信有了社会各界爱心人士和机构的积极参(can)与，加上各级政府在儿童早期发展方面多多投入，完(wan)全可以为中国发展培(pei)育新的人力资本优势，真正实现以人口(kou)高质量发展支撑中国式现代化。
中国发展研究基(ji)金会副(fu)理事(shi)长兼秘书长方晋介(jie)绍说，“阳光起点：十万(wan)农村婴幼儿入户养育指导行动计划”是中国发展研究基(ji)金会成功实施的“慧(hui)育中国：山村入户早教计划”的规模化升级扩展。目前(qian)项目内儿童1.5万(wan)人，受益(yi)儿童总(zong)数超过4万(wan)人。为了让更多农村儿童尽快享有高质量的儿童早期养育指导服务，2024年3月基(ji)金会与合作伙伴共(gong)同发起“阳光起点行动计划”。
据方晋介(jie)绍，计划的升级主要体现在四(si)个方面，首先，在两年的时间内，把(ba)受益(yi)儿童规模由现有的同期1.5万(wan)人扩展到同期10万(wan)人，届(jie)时计划将成为我国农村儿童早期养育领域内最大的试点项目。
其次，计划将由以往县域一级的模式探(tan)索，上升到毕节(jie)市、海东市等市一级层面的儿童发展示(shi)范(fan)区建设，进一步证(zheng)明“入户养育指导”的模式能够(gou)在省、市级层面大规模推广。
第三，计划将号召和倡导包括知(zhi)名学者、社会组织(zhi)、企(qi)业和媒体在内更多更广泛的力量和资源参(can)与，形(xing)成社会合力和资源整(zheng)合。
第四(si)，计划将为省一级、国家级层面的政策(ce)倡导提供更为坚实的实践依据。
此外(wai)，“阳光起点行动计划”的具体目标包括：项目地区婴幼儿养育风(feng)险筛查覆盖率(lu)达到80%以上；项目地区0-3岁婴幼儿“一对一”服务覆盖率(lu)达到80%以上；项目地区3岁以下婴幼儿发育水平达到或接近城市儿童发展水平。
在具体执行方面，基(ji)金会将与试点地区的妇幼保健系统深化合作，大规模推广家访(fang)形(xing)式的入户养育指导，同时在乡镇和人口(kou)聚集的村庄建立“慧(hui)育中心”，开展结构化的中心式集体亲子活动(阅读、亲子游戏等)，并实施健康管理、家庭教育、人才队伍建设等行动。基(ji)金会将对各省(区市)实施情况开展基(ji)线和年度监测和评估，定期收集分析数据，强化督(du)促指导，确保效果。
在主旨(zhi)演(yan)讲环节(jie)，中国社会科学院国家高端(duan)智库首席专家蔡(cai)昉以“育苗经济学”为题介(jie)绍了他对发展儿童早期的看法。
他认为，中国未来的人口(kou)红利主要有三个来源：一是提高人均受教育年限，二是提高教育质量，三是通过提高教育公平度改善教育资源配(pei)置效率(lu)。生命早期人力资本培(pei)养的全回报率(lu)最高，社会收益(yi)率(lu)最高，因此政府应承担相关的支出责任、主导各种(zhong)发展项目。现阶段增(zeng)加政府的社会性支出正好面临“公共(gong)产品供给(gei)的三期叠加”的机会窗口(kou)。
据悉，“阳光起点行动计划”(2024-2025)总(zong)预算为3亿元人民币，其中2亿元由基(ji)金会与合作伙伴共(gong)同募集，剩余(yu)1亿元由试点县所在地方政府筹措。目前(qian)，计划已经得到了9家企(qi)业发起人，80位学者及专业人士的支持，捐赠资金超过6000万(wan)元。下一步，基(ji)金会将面向公众(zhong)开展持续的互联网(wang)公开募捐活动，期待社会各界爱心人士的踊跃参(can)与和大力支持。所有捐款人无论金额大小，一律享有计划的知(zhi)情权、参(can)与权和监督(du)权。
来自政府、高校、社会组织(zhi)、研究机构等部门约200位嘉(jia)宾参(can)加了本次仪式。与会人员还围(wei)绕“以儿童早期发展奠基(ji)经济社会高质量发展”“儿童早期发展助力乡村振兴”“儿童早期干预的科学依据和成效”等议题进行了深入交流。(完(wan))