近日(ri)，中办、国办印发(fa)《关于加强社区(qu)工作者(zhe)队伍建设的(de)意见》（以下简称《意见》）。《意见》公开发(fa)布之际(ji)，中央(yang)组(zu)织部、中央(yang)社会工作部有关负责人就《意见》制定印发(fa)和(he)贯彻落实等问题(ti)，回答了记者(zhe)提问。
我国第一个专门关于加强社区(qu)工作者(zhe)队伍建设的(de)中央(yang)文件(jian)
问：请介绍一下制定《意见》的(de)背景。
答：习近平总书记强调，“基层(ceng)社会治(zhi)理成(cheng)效(xiao)如何，基层(ceng)干部是(shi)决定性因素。要统筹考虑基层(ceng)干部队伍建设，逐步(bu)建立(li)一支素质优良的(de)专业化社区(qu)工作者(zhe)队伍。”2017年《中共中央(yang) 国务院关于加强和(he)完善城乡社区(qu)治(zhi)理的(de)意见》，2021年《中共中央(yang) 国务院关于加强基层(ceng)治(zhi)理体系和(he)治(zhi)理能力现代化建设的(de)意见》，都对加强社区(qu)工作者(zhe)队伍建设提出明确要求。近年来，各地区(qu)各部门坚决贯彻落实以习近平同志为核心的(de)党中央(yang)决策部署，持续推动社区(qu)工作者(zhe)队伍建设，社区(qu)工作者(zhe)队伍素质不断提升，结(jie)构(gou)更加优化。新时代新征程推进基层(ceng)治(zhi)理体系和(he)治(zhi)理能力现代化，对社区(qu)工作者(zhe)队伍建设提出了新的(de)更高要求，亟需在制度上予以规范和(he)保障。
《意见》由中办、国办印发(fa)，是(shi)第一个专门关于加强社区(qu)工作者(zhe)队伍建设的(de)中央(yang)文件(jian)。
问：请介绍一下《意见》起草工作遵循的(de)主要原则。
答：《意见》起草工作坚持以下原则：坚持党的(de)领(ling)导，坚持为民服(fu)务，坚持问题(ti)导向，坚持系统观念，坚持因地制宜(yi)。《意见》共6个部分、17条措(cuo)施，直面社区(qu)工作者(zhe)队伍建设最迫切(qie)、最集中、最需要解决的(de)问题(ti)，从选育管用(yong)全链条各方(fang)面对社区(qu)工作者(zhe)队伍建设进行了整体性、系统性制度设计，强调激励保障和(he)监督约束(shu)并(bing)重，既注重与已(yi)有政(zheng)策相衔接，同时根据形势任务发(fa)展提出新的(de)要求。
加大从优秀(xiu)社区(qu)工作者(zhe)中招(zhao)录公务员、事业单位工作人员力度
问：《意见》在健全社区(qu)工作者(zhe)职业体系方(fang)面作出了哪些规定？
答：《意见》贯彻落实党中央(yang)关于健全社区(qu)工作者(zhe)职业体系的(de)决策部署，作出一系列制度规定，让社区(qu)工作者(zhe)进得优、留得住、有奔头(tou)。一是(shi)选配有制度。明确社区(qu)工作者(zhe)人员范围，严格把好政(zheng)治(zhi)关、入口关，明确选聘条件(jian)，强化力量配备，持续优化社区(qu)工作者(zhe)队伍结(jie)构(gou)。二是(shi)发(fa)展有空间(jian)。着(zhe)力建立(li)健全梯次发(fa)展、等级明晰、科学合理、运行有效(xiao)的(de)社区(qu)工作者(zhe)岗位等级序列，研究制定社区(qu)工作者(zhe)国家职业标准，推动职业水平与岗位等级衔接联动，构(gou)建符合社区(qu)工作者(zhe)工作特点的(de)职业发(fa)展路径。加大从优秀(xiu)社区(qu)工作者(zhe)中招(zhao)录（聘）公务员、事业单位工作人员力度。鼓励和(he)支持优秀(xiu)社区(qu)工作者(zhe)到高等学校、职业院校等担(dan)任特聘导师(shi)。三是(shi)待遇有保障。要求各地科学设定社区(qu)工作者(zhe)薪酬构(gou)成(cheng)和(he)岗位等级薪酬标准，明确除具有公务员、事业单位工作人员身份的(de)外，原则上由街道(dao)（乡镇）与社区(qu)工作者(zhe)依法签订劳动合同，按国家有关规定参加社会保险、缴存住房公积金。
重点加强组(zu)织动员、矛盾调解、应急处突等方(fang)面的(de)能力训练
问：《意见》在提升社区(qu)工作者(zhe)能力素质方(fang)面提出哪些要求？
答：社区(qu)工作者(zhe)是(shi)党的(de)路线方(fang)针(zhen)政(zheng)策在社区(qu)的(de)直接执(zhi)行者(zhe)，是(shi)社区(qu)治(zhi)理和(he)服(fu)务的(de)骨干力量，社区(qu)工作者(zhe)能力和(he)素质直接影响(xiang)到社区(qu)治(zhi)理和(he)服(fu)务水平的(de)高低。《意见》围绕提升社区(qu)工作者(zhe)能力素质提出3方(fang)面要求。一是(shi)提升政(zheng)治(zhi)素质。加强党的(de)创新理论武(wu)装，持续组(zu)织推动社区(qu)工作者(zhe)认真学习贯彻习近平新时代中国特色(se)社会主义思想特别是(shi)习近平总书记关于基层(ceng)治(zhi)理的(de)重要论述，强化思想政(zheng)治(zhi)教育，加强政(zheng)策法规教育，深化廉政(zheng)教育。二是(shi)提高履职本领(ling)。强化履职能力培训和(he)实战实训，重点加强社区(qu)工作者(zhe)群众工作、组(zu)织动员、依法办事、矛盾调解、应急处突、协调沟通(tong)、信(xin)息技术应用(yong)等方(fang)面的(de)能力训练。三是(shi)增强服(fu)务居民群众意识(shi)。教育引导社区(qu)工作者(zhe)树牢为民服(fu)务理念，在情感上亲(qin)近群众、行动上服(fu)务群众，持续改(gai)进工作作风，用(yong)心用(yong)情用(yong)力为居民群众排(pai)忧解难。
支持社区(qu)工作者(zhe)参加全国社会工作者(zhe)职业资格考试和(he)评审
问：《意见》对加强社区(qu)工作者(zhe)教育培训提出了哪些要求？
答：强化社区(qu)工作者(zhe)教育培训、持续提升能力素质是(shi)加强社区(qu)工作者(zhe)队伍建设工作的(de)重要内容(rong)。《意见》要求：在培训制度上，研究制定全国社区(qu)工作者(zhe)教育培训工作规划，完善分级培训制度，健全教育培训体系。在培训形式上，灵(ling)活运用(yong)案(an)例教学、模拟教学、现场观摩(mo)等培训方(fang)法。在培训载体上，设立(li)社区(qu)工作者(zhe)培训基地，建立(li)培训师(shi)资库和(he)资源库，注重开展线上培训，鼓励社会力量参与社区(qu)工作者(zhe)培训工作。在培训资源上，加强高等学校、职业院校社会工作相关学科专业建设，鼓励在有条件(jian)的(de)社区(qu)设立(li)实习实践基地；支持社区(qu)工作者(zhe)参加全国社会工作者(zhe)职业资格考试和(he)评审，探索建立(li)社区(qu)工作者(zhe)能力水平与相关职业技能等级等双向比照认定机制。
建立(li)健全奖(jiang)励惩戒机制，规范社区(qu)工作者(zhe)履职用(yong)权行为
问：《意见》在严格社区(qu)工作者(zhe)队伍管理、关心关爱(ai)社区(qu)工作者(zhe)方(fang)面有哪些部署举措(cuo)？
答：强化社区(qu)工作者(zhe)队伍管理，锻造作风过(guo)硬、纪律过(guo)硬的(de)社区(qu)工作者(zhe)队伍，是(shi)加强社区(qu)工作者(zhe)队伍建设的(de)题(ti)中应有之义。《意见》从3个方(fang)面对严格社区(qu)工作者(zhe)队伍管理作出了部署。一是(shi)完善管理制度。结(jie)合社区(qu)工作者(zhe)工作性质和(he)工作内容(rong)，建立(li)健全社区(qu)工作者(zhe)日(ri)常(chang)工作制度，从严从实做好日(ri)常(chang)管理。分类完善社区(qu)工作者(zhe)退出机制，树立(li)能进能出、优进绌退的(de)鲜明导向。二是(shi)加强考核激励。以政(zheng)治(zhi)素质、工作实绩和(he)居民群众满(man)意度为重点对社区(qu)工作者(zhe)开展考核，建立(li)健全奖(jiang)励惩戒机制，提振担(dan)当(dang)作为、干事创业的(de)精气神(shen)。三是(shi)强化监督约束(shu)。规范社区(qu)工作者(zhe)履职用(yong)权行为，落实党务、居务和(he)财务公开制度，探索开展社区(qu)党组(zu)织书记、社区(qu)居民委员会主任经济责任审计，依规依纪依法查处损害居民群众利(li)益的(de)腐(fu)败行为。
同时，《意见》要求各地区(qu)各部门采取(qu)务实措(cuo)施加大对社区(qu)工作者(zhe)的(de)关爱(ai)力度，包括政(zheng)治(zhi)上关心、生活上关怀、工作上支持。加大在社区(qu)工作者(zhe)中推选“两代表一委员”的(de)力度。
（据新华社）