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引入社会资本建设智慧城市,服务,体系,市民
2024-05-18 00:43:23
引入社会资本建设智慧城市,服务,体系,市民

一(yi)段时间(jian)以(yi)来(lai),北(bei)京、成(cheng)渝、山东(dong)等多地的智慧城市建(jian)设全面提速。从“一(yi)网通办”数百个新增服务事项(xiang),到实时监测到站旅客数量,采取地铁延(yan)时收车(che)措施等,城市的“智慧”含量越来(lai)越高,“数字+”成(cheng)为感受(shou)城市活力的一(yi)扇窗(chuang)口(kou)。

智慧城市公共服务体(ti)系涵(han)盖城市新型基础设施、公共数据资源、政务服务、城市治理、智慧应用等多个领域,旨(zhi)在通过(guo)应用新一(yi)代信息技术,提高城市管理效率和公共服务质量,满足(zu)人民群(qun)众日益(yi)增长的美好生活需要。智慧城市公共服务体(ti)系建(jian)设,不仅(jin)涉及技术层面问题,更是(shi)政策制定、资金投入、社会参与等多方(fang)联(lian)动的系统工程(cheng)。在这一(yi)过(guo)程(cheng)中,引入并发挥社会资本的优势(shi),对于促进公共服务体(ti)系优化提升和高效运转具有(you)重要意义。

近期,国家发展改革委(wei)等6部门发布修订(ding)后的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》提出,基础设施和公用事业特许经营项(xiang)目的主要目的应当为“发挥社会资本在经营管理、技术创新等方(fang)面的优势(shi),促进民间(jian)投资,提高公共产品和公共服务的质量效率”。社会资本具有(you)灵活性高、创新性强(qiang)、响(xiang)应速度快等特点。在智慧城市建(jian)设过(guo)程(cheng)中,社会资本作为财政资金和国有(you)企业投入的有(you)效补充,能够提升公共服务领域市场化水平,提高服务效率和质量。

例如,北(bei)方(fang)某沿海城市推动社会资本深度参与智慧交通治理体(ti)系建(jian)设,通过(guo)数字化、智能化手段,打造(zao)了(le)城市级静态交通管理云平台,实现停(ting)车(che)场、停(ting)车(che)位信息共享(xiang)。该(gai)地利用动态交通流量预(yu)测、静态交通辅(fu)助优化等方(fang)式,建(jian)立动静协(xie)同(tong)的智慧交通综合治理体(ti)系,不仅(jin)获批“产业集群(qun)培育专项(xiang)―强(qiang)链(lian)计划(hua)关键技术攻(gong)关项(xiang)目”,实现了(le)技术突破,还明显提升了(le)市民的出行体(ti)验,缓解了(le)城市交通拥堵问题。这一(yi)案例充分说(shuo)明,社会资本在推动智慧城市公共服务提质增效方(fang)面具有(you)积极作用。又如,在智慧医疗(liao)领域,社会资本的引入同(tong)样能够发挥重要作用。一(yi)些社会资本投资的医疗(liao)机构,借助大数据分析、远程(cheng)医疗(liao)等技术手段,为市民提供了(le)更加便捷、高效的医疗(liao)服务,不仅(jin)能满足(zu)市民对高质量医疗(liao)服务的需求,也推动了(le)医疗(liao)行业创新发展。

可见,智慧城市建(jian)设要突出为民、便民、惠民,应更好发挥社会资本的优势(shi),推动创新城市管理和公共服务方(fang)式,向城市居民提供广覆盖、多层次、差异(yi)化、高质量的公共服务。

具体(ti)来(lai)看,一(yi)是(shi)出台配套举措等相关政策。地方(fang)政府通过(guo)发布清(qing)单、建(jian)立资源整合平台等方(fang)式,进一(yi)步明确(que)社会资本参与智慧城市建(jian)设的具体(ti)路径和方(fang)式,为社会资本提供良好的投资环境。同(tong)时,根据公共服务细分领域特点,建(jian)立专项(xiang)合作机制,充分发挥政府、社会资本和市民合力,共同(tong)加速智慧城市建(jian)设进程(cheng)。二是(shi)注重提升智慧城市公共服务体(ti)系的技术水平和创新能力,包括加强(qiang)信息技术研发、推动数据共享(xiang)开(kai)放、鼓励技术创新应用等方(fang)面,以(yi)技术创新引领服务创新,不断提升智慧城市公共服务的质量和效率。三是(shi)关注智慧城市公共服务体(ti)系的可持续发展问题。在引入社会资本的同(tong)时,要注重平衡各方(fang)利益(yi),确(que)保公共服务的公益(yi)性和普惠性。此(ci)外,还应加强(qiang)监管和评估(gu)工作,确(que)保社会资本在参与智慧城市建(jian)设中能够切实发挥积极作用,避免出现市场失灵等问题。

未来(lai),随着信息技术的不断发展和应用场景的不断拓展,社会资本在智慧城市公共服务体(ti)系建(jian)设方(fang)面有(you)望迎来(lai)更加广阔的发展空间(jian)。更多社会资本参与智慧城市建(jian)设,通过(guo)数字孪(luan)生城市建(jian)设,打通城市数据血液,共同(tong)推动城市治理体(ti)系和治理能力现代化水平提升,让市民感受(shou)覆盖全域、连接(jie)万物的“全场景智慧”,为人民生产生活提供灵活敏捷、精准高效的智慧城市服务。(本文来(lai)源:经济日报 作者:张林山 李叶妍)

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