今日起本市(shi)正式上汛。昨日，2024年北京市(shi)防汛工作新闻发布(bu)会召开(kai)。市(shi)防汛抗旱指挥部(bu)指出，今年汛期本市(shi)气候总(zong)体(ti)状况偏差，极端气候事件出现(xian)的概(gai)率比较高,流域性洪水风险依然存在。据悉，全市(shi)共落实防汛抢险队伍2785支(zhi)约17.8万(wan)人(ren)。同时，持(chi)续完善雨水情监测预报“三道防线(xian)”，首次布(bu)设测雨雷达，监测范围可(ke)实现(xian)永定河官厅(ting)山峡区域全覆盖。
中(zhong)心城区预计存在一定积水风险
市(shi)防汛抗旱指挥部(bu)副指挥、市(shi)应急局副局长李(li)宇介绍(shao)，从气象部(bu)门的预测结(jie)果看，今年汛期气候总(zong)体(ti)状况偏差，极端气候事件出现(xian)的概(gai)率比较高。汛期短历时、雨强大的降雨，易造成城乡下凹式桥涵(han)、低洼院落、地下空间及排水标准不高的路段等发生积水，城乡结(jie)合部(bu)、部(bu)分郊区新城等区域应对极端降雨天气的防汛基础设施(shi)依然薄(bao)弱(ruo)，分布(bu)在城郊的231处(chu)下凹式铁路桥涵(han)和个别(bie)排水系统(tong)标准比较低的路段，遇到强降雨造成内涝积水的可(ke)能性比较大。“目前，全市(shi)还有121处(chu)积水点尚未完成工程治理，需(xu)要在汛期重点盯防。”李(li)宇说。
市(shi)水务局副局长杨进怀介绍(shao)，结(jie)合气象预报及水文长系列历史资料，依据典型年份汛期分配(pei)情况，今年本市(shi)汛期可(ke)能出现(xian)洪水、山洪、积水内涝风险。具体(ti)来说，今年全市(shi)部(bu)分河道有明(ming)显洪水风险。潮(chao)白河张家坟、北运河羊坊闸、北关闸洪水预警断面可(ke)能出现(xian)超警洪水，洪水重现(xian)期可(ke)达5年一遇及以上。“但去年曾有洪峰过境的永定河、大清(qing)河流域洪水风险较小。”杨进怀说。根据山洪沟道预警指标和降水预测，预计房(fang)山区西部(bu)南部(bu)、门头沟区西部(bu)中(zhong)部(bu)、昌平区西部(bu)、延庆区西部(bu)北部(bu)、怀柔区北部(bu)、密云(yun)区东部(bu)、平谷区中(zhong)部(bu)东部(bu)等区域山洪可(ke)能性较大，共涉及22个乡镇32个沟道72个沿(yan)河村(cun)。
中(zhong)心城区预计存在一定积水风险，丰台中(zhong)部(bu)及南部(bu)、石景山区北部(bu)、海淀区中(zhong)部(bu)、朝阳区西部(bu)、通(tong)州区北部(bu)风险较高。东四十条(tiao)桥等15处(chu)点位存在积水深度(du)60厘米及以上的高风险。
已建成雨水情监测预报“三道防线(xian)”
“我们对雨情的感知体(ti)系进行了(le)全面提档(dang)升级(ji)。”杨进怀指出，汛前持(chi)续完善由气象卫(wei)星(xing)加测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线(xian)”。其中(zhong)第一道防线(xian)就是气象卫(wei)星(xing)+测雨雷达。据杨进怀介绍(shao)，水利测雨雷达是对气象卫(wei)星(xing)的重要补充。它能够探测地面以上0-2km垂直高度(du)、45km水平范围内大气中(zhong)的液态(tai)水，可(ke)以预测未来的降雨趋势，能实现(xian)临(lin)近3小时的高精度(du)降雨量预测，预测到的数据可(ke)接入洪水预报模型，预测未来可(ke)能发生的洪水，提前对洪水灾害进行风险预警，为后续防汛准备争(zheng)取宝贵的时间。“我们已经在北京永定河官厅(ting)山峡区间（白草(cao)畔、东大坨、卢(lu)沟桥）建设了(le)3部(bu)相控阵型测雨雷达并已组网应用，这也是本市(shi)首次布(bu)设测雨雷达，监测范围可(ke)实现(xian)永定河官厅(ting)山峡区域全覆盖。相信有了(le)测雨雷达的‘加持(chi)’，再遇到极端天气时，能够进一步提高对致洪暴雨预报预警的准确率。”杨进怀说。
第二道防线(xian)是指雨量站。通(tong)过加固现(xian)有雨量站及加密布(bu)设雨量站，形成严密的“落地雨”监测体(ti)系，有效补充第一道防线(xian)监测成果。第三道防线(xian)为水文站。现(xian)有水文站增设北斗通(tong)讯(xun)信道，确保在极端天气条(tiao)件下“测得到、测得准、报得出”，并加密布(bu)设专用水文站，有效提升“河中(zhong)水”监测能力，形成托底保障。
此外，在防洪调度(du)方面，本市(shi)已逐流域制定洪水调度(du)方案。如预报未来3天有大雨以上级(ji)别(bie)降雨，经会商研(yan)判可(ke)适当提前采取预泄措施(shi)，降低水库、河道水位，腾出调蓄空间。降雨前24小时，做(zuo)好水工程防洪调度(du)准备。降雨过程中(zhong)，根据预案，结(jie)合实时雨水情信息、实际调度(du)工况，滚动订正调度(du)方案。保障水工程安全基础上，最大限度(du)发挥水工程防灾减灾综合效益。
在防汛队伍和物资保障方面，据李(li)宇介绍(shao)，今年，全市(shi)共落实防汛抢险队伍2785支(zhi)约17.8万(wan)人(ren)。其中(zhong)，市(shi)防汛指挥部(bu)防汛抢险队伍22支(zhi)9000余人(ren)，市(shi)各防汛专项分指挥部(bu)防汛抢险队伍169支(zhi)9000余人(ren)，16区及3个管委(wei)会防汛抢险队伍2080支(zhi)12万(wan)余人(ren)，各委(wei)办局（集团、公司）等单位防汛抢险队伍514支(zhi)3.9万(wan)余人(ren)。继续强化物资储备，梳理全市(shi)抢险舟、救生衣、发电机等15大类防汛物资储备情况，针对极端强降雨天气，汛前重点加强排水设备的储备管理，落实排水等防汛抢险设备共6120台，其中(zhong)大型排水设备129台，中(zhong)型排水设备377台。
汛期大雨及以上量级(ji)降水日数偏多
在发布(bu)会上，市(shi)气象局副局长、新闻发言(yan)人(ren)季崇萍介绍(shao)，今年汛期（6-8月）降水总(zong)体(ti)呈偏多趋势且分布(bu)不均(jun)。预计今年汛期全市(shi)平均(jun)降水量为410～450毫米，较常年同期偏多1～2成，较2023年同期偏少1～2成，其中(zhong)西南部(bu)地区较常年同期偏多2～3成。
根据预测，大雨及以上量级(ji)降水日数偏多。预计今年汛期出现(xian)大雨及以上量级(ji)（日降水量≥25毫米）的日数为5～8天，较常年同期（4.5天）偏多1～3天。此外，平均(jun)气温偏高，高温日数偏多。预计今年汛期全市(shi)平均(jun)气温为25℃～26℃，较常年同期略偏高。高温日数（日最高气温≥35℃）为10～15天，比常年同期（10.0天）偏多。季崇萍提示，今年汛期，北京地区仍需(xu)重点关注(zhu)局地极端强降水、持(chi)续高温、雷暴大风、冰雹等高影响天气。建议市(shi)民在灾害性天气期间尽量减少户外活动，避(bi)免(mian)在山区、沟道、桥下、涵(han)洞等易发区停留，避(bi)免(mian)涉水行车；雷雨大风天气还应注(zhu)意防范雷击、高空坠(zhui)物或树木、临(lin)时建筑倒伏(fu)等风险，加强灾害性天气的安全防护和防灾避(bi)险。
重点
门头沟区
水毁基础设施(shi)功能均(jun)已达到灾前水平
在发布(bu)会上，门头沟区副区长王垚表示，2024年是门头沟区推进灾后恢复重建和绿色高质量转型发展的关键(jian)之年，深刻总(zong)结(jie)“23·7”特大暴雨洪涝灾害应对经验，在全面提升“监测预警、智慧调度(du)、应急通(tong)讯(xun)、高效救援、基层保障”五大能力方面持(chi)续发力，重特大洪涝风险防范应对能力稳步提升。
王垚说，门头沟有针对性地修订了(le)区、镇街、村(cun)居三级(ji)防汛预案，进一步健全完善了(le)极端强降雨防范应对措施(shi)。同时，加快推进水毁修复工程。全面做(zuo)好“23·7”流域性特大洪水灾后恢复重建各项工作，截至目前，水毁基础设施(shi)功能均(jun)已达到灾前水平。其中(zhong)，66个水利类水毁修复工程顺利推进，力争(zheng)河道、水库、闸坝等重点关键(jian)点位工程汛前完工；149.2公里县(xian)级(ji)以上道路修复工程已全部(bu)完工，109新线(xian)项目计划6月底前完工。
在监测预警能力建设上，新增105套气象监测站点、35处(chu)雨量站、7个水位站、3个综合监测站点、315个村(cun)居地灾及流域山洪监测站点、608处(chu)无线(xian)预警广播，实现(xian)了(le)监测、预警的联动协调。“结(jie)合‘23·7’特大洪涝灾害期间短波通(tong)讯(xun)良好的实战效果，今年以来，门头沟投资建设了(le)覆盖区、镇街、村(cun)居三级(ji)超短波应急通(tong)信体(ti)系，形成了(le)‘1个自组网系统(tong)+3处(chu)通(tong)讯(xun)铁塔(ta)+4个集群中(zhong)继站+472个电台’的独立应急通(tong)信保障专网，实现(xian)对常规通(tong)讯(xun)方式的兜底保障。”王垚说。
此外，门头沟还规划了(le)118个山区村(cun)居应急避(bi)难(nan)场所，主汛期前完成村(cun)居基本应急保障设施(shi)建设，满足群众基本避(bi)难(nan)需(xu)求，保障人(ren)民群众生命(ming)安全。
房(fang)山区
各山区乡镇每村(cun)至少配(pei)备1部(bu)卫(wei)星(xing)电话
在发布(bu)会上，房(fang)山区副区长张博介绍(shao)说，在今年的备汛中(zhong)，制定了(le)《房(fang)山区2024年防汛抗旱工作要点》，明(ming)确了(le)8个防汛专项分指、24个乡镇（街道）、燕山地区和各部(bu)门的防汛责任制。同时，明(ming)确了(le)全区8座水库、33个塘坝、17条(tiao)河道、1539个地质灾害隐患点、51条(tiao)山洪沟道等各类点位的防汛责任人(ren)。
参照北京市(shi)7个隐患排查地方标准，制定了(le)《房(fang)山区2024年防汛隐患排查治理工作方案》，全面开(kai)展水利工程、积水塌陷、山洪地质灾害、市(shi)政基础设施(shi)、房(fang)屋安全、在建工程、旅游景区等7类隐患的排查治理工作。截至目前，已对排查出的93项重点隐患建立了(le)台账，明(ming)确了(le)治理措施(shi)、责任部(bu)门、责任人(ren)和整治时限。
“我们按照‘缺(que)什么、补什么’的原则(ze)备齐防汛物资，目前各单位、各属地已储备各类物资30余万(wan)件，配(pei)备710部(bu)卫(wei)星(xing)电话，确保各山区乡镇每村(cun)至少配(pei)备1部(bu)。”张博说，在避(bi)难(nan)场所方面，梳理了(le)全区147处(chu)应急避(bi)难(nan)场所（可(ke)容纳(na)50人(ren)以上），可(ke)临(lin)时安置11.2万(wan)人(ren)，满足极端情况下山区群众全部(bu)转移(yi)至平原地区的需(xu)求。
张博说，房(fang)山区涉及水毁工程、水利设施(shi)、公共服务、道路交通(tong)等灾后重建项目共计53项，目前，农村(cun)供(gong)排水项目已全面完工，供(gong)水管线(xian)、污水管线(xian)恢复稳定运行，保障了(le)农村(cun)居民的正常生活需(xu)求。54条(tiao)损毁的县(xian)级(ji)以上公路全部(bu)完工，252条(tiao)水毁乡村(cun)公路全部(bu)完工，确保道路畅通(tong)无阻。740公里河道、沟道修复工程全面竣工，198条(tiao)河道沟道清(qing)淤工作全部(bu)完成，有效提升了(le)河道的行洪能力。
本组文/本报记者解丽