在万里街道3.05平方公里的区域里，轨道交通7号线、11号线、15号线和正在建造中的20号线穿(chuan)越而过，与上海西站比邻(lin)而居。随着城市进入快(kuai)速扩张和高质量发展(zhan)的新阶段，人们对于交通以及沿线生活(huo)配套的需求逐步提高，因此轨道交通与周边(bian)住宅相协调的组(zu)团式建设逐渐成为城市规划的新兴实践。
TOD街区党建联盟
万里街道结合社(she)区特点、发展(zhan)目(mu)标，围(wei)绕便捷、绿色、舒适等关键词，以交通枢(shu)纽为辐射点成立TOD（transit oriented development）街区党建联盟，以党建引领推动城区高质量发展(zhan)，让百姓安居乐业，在发展(zhan)中践行“人民城市”理念，探索打造中国式现代化建设的“万里样本”。
因地制宜 万里与TOD相互“选择”
交通优势突出。万里街道辖区南(nan)临上海西站，11号、15号地铁轨交线在此交会，20号线一期西段也已(yi)正式开工。未来，上海西站将成为向多个方向发散的交通“辐射点”。围(wei)绕这一重(zhong)要交通枢(shu)纽，把握好机遇，万里将交通规划与城市发展(zhan)深度(du)融合，一体化推进，结合TOD站前综(zong)合体建设，充分发挥位置(zhi)优势，推动高质量发展(zhan)。
上海西站共享单车
绿色发展(zhan)需要。国务院发布的《2030年前碳(tan)达峰行动方案》中提出，“推进城乡建设绿色低碳(tan)转型，推动城市组(zu)团式发展(zhan)”“构建绿色高效交通运输体系，打造高效衔接(jie)、快(kuai)捷舒适的公共交通服务体系”。通过万里TOD街区党建联盟建设，万里以紧凑的空间和功能的集约提升城市资源利用效率，为可持续发展(zhan)提供设施支撑与管(guan)理保障(zhang)。
开放共享推动。万里通过打造TOD街区党建联盟阵地，让公共空间成为建筑导向和邻(lin)里生活(huo)的焦点，放大轨交便捷度(du)、提升居民生活(huo)宜居度(du)。作(zuo)为世界城市日活(huo)动中的全(quan)球可持续社(she)区建设的“上海样本”，万里一直践行着党建引领“公共空间+基层治理+为民服务”的想法，建设多个党群服务站，提升辖区服务能级。在TOD模式与街道发展(zhan)理念契合的基础上，万里将进一步利用好TOD的空间与主(zhu)体资源，以开放的公共空间让更多群众(zhong)获得实惠。
党建引领 联盟画出红色“同心圆”
“红色纽带”联结，多元主(zhu)体参与。围(wei)绕交通枢(shu)纽辐射区域构建万里TOD街区的“坐标体系”，南(nan)至(zhi)交通路，北至(zhi)新村路，东至(zhi)真华路，西至(zhi)真南(nan)路，这一区域覆盖交通、住宅、商业、文化、公共服务等多种形态。片区中目(mu)前包含紧邻(lin)轨交居民区、轨交20号线参建单位、京东上海中心项目(mu)、街道等多个主(zhu)体，更有农商行等共建单位参与其中。如何统筹协调好工程建设、基层治理和公共服务，为区域内的居民群众(zhong)以及企业、单位提供更好的服务，实现以交通枢(shu)纽为圆心辐射焕新城市生活(huo)，这是需要思考研究的重(zhong)要问(wen)题。基于此，万里街道恪尽属地职责，探索成立万里TOD街区党建联盟，以联盟为一条(tiao)纽带，串联辖区内与TOD相关的单位，凝聚“合成一股(gu)”的力量。
京东
“点”“圈(quan)”“面”，共筑“同心圆”。万里TOD街道党建联盟以轨道交通为“圆心”，主(zhu)动链接(jie)联盟各方资源；搭建载体抓(zhua)党建，以党建引领为抓(zhua)手(shou)，充分运用资源发挥实效，构建不同领域的“服务圈(quan)”；抓(zhua)好党建促发展(zhan)，不断扩大党建“朋友圈(quan)”，紧密融合多个圈(quan)层，做实党建综(zong)合体。万里TOD街区党建联盟将通过“一点多圈(quan)覆全(quan)面”的党建机制，以轨交站点的综(zong)合开发带动片区综(zong)合提升，构造混合多元功能的布局(ju)，扩展(zhan)开放共享的公共空间和形成紧凑快(kuai)捷的出行网络，推动实现万里社(she)区生产、生活(huo)、生态和谐统一，绘就共建共治共享的社(she)区治理新图(tu)景。
联建共建 “手(shou)牵手(shou)”共促城区治理
聚焦“发现”与“破解(jie)”，问(wen)题导向成为TOD党建联盟的“关键词”。万里雅筑居民区毗(pi)邻(lin)20号线和京东综(zong)合体，项目(mu)推进过程中，遇到了共享单车乱停放、施工噪音扰民等问(wen)题。依托TOD街区党建联盟，通过街道、项目(mu)推进部门、周边(bian)单位各方齐心协力，陆(lu)续解(jie)决了相关问(wen)题，共享单车停放更有序，施工安排更优化，“12345”投诉量日益减少。
同时，相关参建单位主(zhu)动配合支持，为小区各项工作(zuo)和活(huo)动伸出“援助之手(shou)”。在“四百”大走访(fang)中，社(she)区收集到下沉式广场缺少无障(zhang)碍通道的居民意见，作(zuo)为TOD街区党建联盟的成员单位之一，万里雅筑与街道职能科室和轨交参建对接(jie)联系，第一时间得到了参建单位的支持。经过现场勘(kan)察，拟定施工方案，下沉式广场台阶的无障(zhang)碍坡道改造迅(xun)速完成。
“以前，每(mei)次(ci)来参加活(huo)动，都有10来步台阶要走，对我们残(can)疾人和年龄(ling)比较大的老人来说，实在太不方便了，现在有了无障(zhang)碍坡道，解(jie)决了我们的一大难题，真是太谢谢你们了！”小区居民洪筱芳(fang)参加社(she)区活(huo)动时，开心地说道。
万里TOD街区党建联盟将继续整合资源，聚焦居民的急难愁(chou)盼(pan)，发现问(wen)题、解(jie)决问(wen)题，为基层治理和社(she)区服务提供有力支撑。
连结“新”“旧” 不是碰撞替换(huan)
而是相互赋能
在站前综(zong)合体施工建设的过程中，一栋楼房的“迁移”引起了人们的关注。它(ta)就是位于万里街道交通路3965号的暨南(nan)大学(xue)科学(xue)馆旧址，承载了这所百年华侨学(xue)府从南(nan)京迁建上海普陀办学(xue)13年的辉煌历史。在二十世纪二十年代，暨南(nan)大学(xue)成为当时上海爱(ai)国民主(zhu)运动的一面旗帜。在2022年，暨南(nan)大学(xue)科学(xue)馆旧址安全(quan)平稳地移至(zhi)260米(mi)外(wai)的新址。老建筑融入站前综(zong)合体的同时获得新的关注，在城市更新的过程中延续“红色”文脉，也为地块赋予历史与文化的底蕴。
红色文化
以“红色”旧址点亮城市文化地标。TOD的建设与发展(zhan)，有助于提高历史文化资源的交通可达性，并(bing)通过合理规划安置(zhi)，例如暨南(nan)大学(xue)科学(xue)馆旧址的“搬(ban)家”，为其提供更好的展(zhan)示空间，以吸(xi)引更多的游客实现可持续发展(zhan)。万里街道将联合区委组(zu)织部党史研究室、京东集团等相关单位、企业，共同保护和利用好这一红色资源，发挥党史育人功能，传承红色基因；联结区域内党群服务站、万里公园(yuan)，共同展(zhan)现城市人文特色，赋能万里TOD街区党建，擦亮“赤(chi)色沪西”的红色名片。
多元功能的互补互助
为城市发展(zhan)添上浓墨重(zhong)彩的一笔
以党建引领提升服务。京东上海中心项目(mu)投产后将成为融住宅、办公、商业、人才公寓(yu)等各类(lei)业态于一体的大型商业综(zong)合体，万里街道以此为契机，打造万里TOD街区党建联盟阵地，为街区党建联盟成员提供互学(xue)共促，推动社(she)区议事载体建设。
“心家园(yuan)”公益服务站
以阵地建设整合成员单位资源，比如农商行等共建单位将引入“心家园(yuan)”公益服务站，围(wei)绕居民生活(huo)需求、社(she)区公益服务、综(zong)合金融、金融法律等开展(zhan)便民、利民、惠民的综(zong)合服务，助推万里经济发展(zhan)；京东集团将坚持资源共享、优势互补、互相促进、共同提高的原则，深入实施“美好社(she)区，先锋行动”，通过共建活(huo)动、共创文明、共推治理，实现良性互动；地铁20号线进一步优化施工方案，参与社(she)区治理，形成建设单位与社(she)区的双向奔(ben)赴，让TOD党群服务阵地逐步成为融合交通、消费、社(she)区服务等多重(zhong)功能于一身的综(zong)合性阵地，持续提升服务品质与体验，织密党建服务圈(quan)，让区域充满活(huo)力。
满足百姓对美好生活(huo)的向往，是万里TOD街区党建联盟的最大目(mu)标。未来，万里TOD街区党建联盟将会聚力、聚智(zhi)、聚心，通过不同主(zhu)体和单位之间的优势资源互补，成为推动社(she)区高品质服务、区域功能复合高效、城市和谐发展(zhan)的重(zhong)要力量。让周边(bian)居民最大程度(du)地享受到TOD带来的便利，打造有温度(du)、有活(huo)力，宜居、宜业、宜游的城市区域。
来源：上海普陀