日前，联合国经济及社会理事(shi)会下属的科学和技术促进发展委员(yuan)会在瑞士日内瓦召开第27届会议，会议主题是利(li)用数据加(jia)速可(ke)持续发展，彰显出联合国对于鼓励(li)、引领、规范全球数据经济发展的高度重视(shi)。

作为此次会议的背景(jing)文件，经社理事(shi)会在今年早些时候曾发布(bu)报告《以数据促发展》，指(zhi)出当前数据已经成为一种关键的经济资源和决策工具。报告描绘了数据促进发展的多种路径，包括推(tui)动(dong)数据时代转型(xing)创新、催生数据平台生态系统、推(tui)动(dong)可(ke)持续发展创新、服务科学的政策制定、为应对气候变化提供数据支持、为城镇发展和应急救灾提供数据、为卫生健康提供数据支持的创新等。

同(tong)时，报告指(zhi)出，如果数据管理不当，则会造成经济发展失衡和社会分(fen)裂加(jia)剧等恶(e)果。报告列举了以数据促发展伴随的诸多挑战。首先，数据本身的质量、互操作性、隐私、安全等问题构(gou)成了用好数据这一独特经济资源的根源性挑战。其(qi)次，数据经济的健康发展要解决数字鸿沟、公平市场竞争、道德(de)风险等问题。再次，发展数据经济还需要考虑环境因素，不论是数据经济中需求增加(jia)带来(lai)的消费消耗增多，还是数据储存和分(fen)析基础设施建设带来(lai)的能耗增加(jia)，都有可(ke)能对可(ke)持续性发展产生副作用。报告因此呼吁，要以革新的多边主义精神推(tui)进全球数据治理，实现数据治理的范式改革。

全球数据治理之所(suo)以迫切需要改革，是因为数据经济已经渗透到我们生活的方方面面，其(qi)在带来(lai)积极效果的同(tong)时，也伴随着风险隐忧。微观层面上，人们能充分(fen)感受到数据经济给日常生活带来(lai)的深(shen)刻变化。我们日常在参与数据经济生活时，既享受着“机器知我心”的高效和便利(li)，也不无“自主权丧失”的烦扰和顾虑；宏观层面上，世界各国在制定重大经济决策时对于数据赋予的权重也愈发突出。联合国贸易和发展会议3月发布(bu)报告《关键矿产――利(li)用数据钥匙打开隐蔽宝藏》，提到了赞比(bi)亚利(li)用人工智能和海量数据，通过(guo)生成地质地图(tu)发现大规模高质量铜矿的成功案(an)例。但报告也指(zhi)出，有很多发展中国家(jia)并不具备有效的数据来(lai)吸引国际矿产投资。