2024年北京国际车展(zhan)在五一假期迎来观展(zhan)高峰后(hou)正式落幕，中国品牌电动汽车展(zhan)台的火爆以及众多海外汽车厂商和参观者的涌入(ru)，既展(zhan)现(xian)出车展(zhan)乃(nai)至中国电动汽车行(xing)业的开放姿态，也从侧面(mian)表明中国新能源(yuan)产业向世界提供的不是华(hua)盛顿所渲染的“过剩产能”，而是先进(jin)产能。美国一些政客和媒体(ti)越是急于(yu)炒作(zuo)不实说辞(ci)，越暴露出他们在本国再工业化进(jin)程遭遇困难与挑战时的心态失衡。只有摘掉有色眼镜，从市场规模、结构变化以及全球产业链协同等(deng)维度着(zhe)眼，才(cai)能真(zhen)正看(kan)懂中国先进(jin)制造(zao)业尤其(qi)新能源(yuan)产业发展(zhan)呈现(xian)出来的阶段性(xing)和趋势性(xing)特征，才(cai)能全面(mian)认识中国绿色先进(jin)产能之于(yu)世界经济的积极意(yi)义。
客观认识中国绿色先进(jin)产能，首先需要正视(shi)这是在经济全球化的市场竞争乃(nai)至“大(da)浪淘沙”中发展(zhan)起来的，西(xi)方舆论眼下恰恰是想故意(yi)淡化甚至歪(wai)曲(qu)这个基本事实。美国等(deng)一些西(xi)方国家一边为国际贸易筑墙设垒，一边给中国先进(jin)产能获得比较(jiao)优(you)势贴上(shang)“不公平竞争”标签，但这种“双标”无法抹(mo)煞(sha)积极参与市场竞争对于(yu)中国相关产业成长的决(jue)定性(xing)意(yi)义。
改革开放以来，中国遵循(xun)从局部到整体(ti)的外向型产业发展(zhan)模式，国内不同地区之间、区域不同国家之间乃(nai)至更广泛(fan)的全球层面(mian)都存在激烈的竞争，中国企业正是在国内和国际市场的摸爬滚打(da)中不断壮大(da)起来的。举例来说，仅过去十年间，中国太阳能光伏发电成本就从超(chao)过1元/度降至0.1元/度。在此(ci)过程中，相关光伏企业不仅击败(bai)同业选手，甚至对国内近年来不断取得突破(po)的“超(chao)超(chao)临界”火电技术(shu)形成“创造(zao)性(xing)破(po)坏”效应。除了太阳能发电，中国在风(feng)电、储能电池和新能源(yuan)汽车等(deng)领(ling)域的发展(zhan)也表现(xian)出类似特征。美国指责(ze)中国“不公平竞争”或“输出产能过剩”，实际是给本国相关行(xing)业竞争力的颓势寻找借口，为此(ci)不惜抛弃长期标榜(bang)的自由贸易和市场原则。
其(qi)次，鉴于(yu)中国市场规模庞大(da)，还需从市场规模、人(ren)口基数和全球化视(shi)角理解产能的相对性(xing)问题。当前，中国制造(zao)业增加值约占全球市场30%左右(you)，相当于(yu)美国、日本和德国之和。尽管从绝对数量上(shang)看(kan)，中国具有压倒性(xing)优(you)势，但考虑到市场规模和人(ren)口基数，美国人(ren)均制造(zao)业增加值相当于(yu)中国的2.5倍，日本和德国分别相当于(yu)中国的2.7倍和2.89倍。且从产能质量上(shang)看(kan)，中国制造(zao)业尤其(qi)一些高新产业虽然正在向产业链价值链高端攀升，但国内相当数量的行(xing)业实体(ti)仍然卡在中低附加值环节。
在全球产业链分工时代，越来越多发展(zhan)中国家正在经历与中国改革开放初(chu)期类似的工业化进(jin)程。受市场规模、产业和技术(shu)竞争力等(deng)因素限制，相关国家短期内无法建立起体(ti)系性(xing)的工业化基础(chu)，尤其(qi)是在部分具有一定技术(shu)集(ji)成要求(qiu)的中间产品领(ling)域，短期内只能依靠外部进(jin)口，即由相关制造(zao)业强国发挥“补链”功能。美国加大(da)对中国先进(jin)制造(zao)业尤其(qi)新能源(yuan)产业的污蔑指责(ze)，却在很大(da)程度上(shang)忽(hu)视(shi)了自身产业发展(zhan)的结构性(xing)困境。长时间的“脱(tuo)实向虚”和制造(zao)业“空心化”，导致美国难以再在全球产业链一些关键(jian)环节扮演称(cheng)职的“补链”角色。
而中国向世界市场提供的产品，正从之前的工业流程中间品转向当下越来越多的新能源(yuan)和高科技含量产品。这也正是当前努力实现(xian)工业化和现(xian)代化的广大(da)发展(zhan)中国家所急需的。换而言之，中国相关领(ling)域产能绝非“过剩”，而是体(ti)现(xian)了中国为其(qi)他众多国家工业化发展(zhan)做出贡献的某种分工协同关系。
第三，以发展(zhan)眼光理解中国绿色先进(jin)产能的变化趋势十分必要。二战结束以来，主要工业国都经历了制造(zao)业占比迅速上(shang)升、到达(da)顶峰后(hou)再逐(zhu)渐回(hui)调至合理区间的轨迹。比如，二战后(hou)美国制造(zao)业产值最高时一度占到世界40%以上(shang)。但随着(zhe)自身发展(zhan)和对欧洲和日本等(deng)投(tou)资的增长，美国制造(zao)业的世界占比逐(zhu)渐下滑，欧洲和日本的制造(zao)业占比相应提升。随后(hou)，欧洲和日本等(deng)发达(da)经济体(ti)也经历了与美国类似的产能结构调整过程。以此(ci)观之，中国目前正处在扎实推进(jin)新型工业化以及实现(xian)产能结构优(you)化升级的重要阶段，我们包括新能源(yuan)行(xing)业在内的先进(jin)产能也会在内外需求(qiu)的市场机制调试中实现(xian)动态平衡。
在经济全球化虽遭逆风(feng)但仍坚韧向前、高质量共(gong)建“一带一路”加快推进(jin)的背景(jing)下，中国企业坚持放眼国际市场，据此(ci)进(jin)行(xing)内外产能配置。这样的“走出去”绝非美国政客和舆论口中的“输出过剩产能”，而是以绿色先进(jin)产能供给促进(jin)国际市场自由公平竞争，为其(qi)他国家提供优(you)质选择。（作(zuo)者是上(shang)海国际问题研究(jiu)院研究(jiu)员(yuan)）