今天，“五一”假(jia)期开启，也是我国《道路交(jiao)通安全法(fa)》实施20周年，《道路交(jiao)通安全法(fa)》它不是晦涩难懂的法(fa)条，而是平安文明出行的指引，每一款法(fa)条的背后关乎着生命，每一款法(fa)条的背后都是平安的守护。一起盘点车祸瞬间，看一看这(zhe)些(xie)险象环生的事故时怎么发生的？法(fa)律条款又有着什么样的规定？
一些(xie)驾驶人为图省(sheng)事，因为走(zou)错路，在(zai)高速公路上(shang)倒车逆行的违法(fa)行为时有发生，而根据公安部现行的《道路交(jiao)通违法(fa)记分管理办法(fa)》，此类行为都属(shu)于一次(ci)性记满12分的严重违法(fa)。
2024年4月8日上(shang)午，湖北高速交(jiao)警在(zai)视频巡查时，发现在(zai)二广高速荆门段互通路口处(chu)，有一名女士开车错过路口，随后下车由身边男(nan)子(zi)帮助开始(shi)倒车。这(zhe)名女子(zi)还因为担心男(nan)子(zi)倒车安全，直接站(zhan)在(zai)车后边退边指挥，旁边还不断有大货车经过，相当危险。交(jiao)警立即联(lian)系司机，通知其就近下荆门北收费站(zhan)接受处(chu)理。
原(yuan)来，之前开车的女士是这(zhe)名倒车驾驶人的妻子(zi)，她们(men)当时走(zou)过了路口，然后她又担心自己技(ji)术不行，于是她的丈夫便下车替她进行倒车。交(jiao)警依法(fa)对驾驶人杨某在(zai)高速上(shang)倒车的违法(fa)行为作出罚款200元，驾驶证记12分，扣留驾驶证的行政处(chu)罚。其本人需要重新考科目一合格后，才能取回驾驶证开车。
如果在(zai)高速公路上(shang)逆向行驶就更加危险了。前段时间，小车驾驶人赖某在(zai)沪昆高速广丰(feng)收费站(zhan)匝道处(chu)因为分心查看手机，走(zou)错了出口，就在(zai)他逆行准备将(jiang)车重新驶入高速的时候，与高速主线上(shang)正(zheng)常通行的大车相撞。交(jiao)警通过调查认定，赖某驾车在(zai)高速公路逆向行驶导致事故发生，负此次(ci)事故的全部责任(ren)，对其驾车逆行的违法(fa)行为做(zuo)出两百元罚款，驾驶证记12分的处(chu)罚。
公安部交(jiao)通管理局事故预防(fang)和指导处(chu)处(chu)长 李哲：因为在(zai)高速行驶过程中，后车很难对前车的速度和状态及时做(zuo)出判断，如果说前车在(zai)倒车逆行或(huo)者是停(ting)车状态下，后车一旦判断时间稍有延迟，再(zai)加上(shang)制动的时间就很容易造成追尾(wei)事故，所以说在(zai)高速公路上(shang)错过出口，倒车逆行是非常危险的违法(fa)行为。
疲劳驾驶违法(fa) 赶出来的不是快而是险
“五一”假(jia)期，全家自驾游增多(duo)，开车感(gan)到疲劳了，可不要“硬扛着”，法(fa)律规定，高速公路行车，驾驶人连续驾驶不得超过4个小时，疲劳驾驶属(shu)于违法(fa)行为。不顾休息，想着赶路，赶出来的不是“快”往往是“惊(jing)险”。这(zhe)车上(shang)要是有老有小，更让人揪心。
近日，一辆小车行车记录仪显示，车辆在(zai)行驶至京(jing)昆高速山西临汾段时，开始(shi)逐渐偏离(li)车道，与路边隔(ge)离(li)带发生碰撞，最后侧翻到路边排水沟中，接到报警后指挥中心指派民(min)警立即赶赴现场。
原(yuan)来，驾驶人带家人自驾旅行，从平遥(yao)古城(cheng)出发准备去往西安，本打算在(zai)前方襄汾服务区停(ting)车休息，但(dan)当时正(zheng)值中午时分，暖意和困意同时袭来，最终(zhong)还是因犯困打瞌睡支撑不住，导致事故发生，好(hao)在(zai)车上(shang)人员都系好(hao)了安全带，没有受伤(shang)。
交(jiao)警依法(fa)对驾驶人过度疲劳仍继续驾驶机动车的违法(fa)行为处(chu)以罚款200元，并由其负事故全部责任(ren)。
同样是因为疲劳驾驶，近日，一辆面包车在(zai)行驶至呼北高速湖南益(yi)阳段时，径直撞上(shang)隧(sui)道壁右侧，然后发生侧翻，横(heng)在(zai)了左侧车道上(shang)。好(hao)在(zai)当时没有其它车辆经过，驾驶人也系好(hao)了安全带，没有造成更严重的后果，后经询问，驾驶人孙某凌晨1点左右从浙江出发，行驶了1100多(duo)公里，连续驾驶时长达(da)十几个小时。
最后，驾驶员孙某因连续驾驶机动车4小时以上(shang)，未停(ting)车休息或(huo)停(ting)车休息少于20分钟(zhong)的违法(fa)行为被(bei)处(chu)以罚款200元，承担事故全部责任(ren)，并赔偿道路设施损失。
湖南省(sheng)高警局益(yi)阳支队安化大队民(min)警 刘申斌：疲劳驾驶不仅会让司机的反应变得迟钝(dun)，更容易导致操(cao)作失误，从而引发严重的交(jiao)通事故。所以在(zai)驾驶过程中，我们(men)必须时刻保持清醒和专注。
如果疲劳驾驶发生在(zai)客货运(yun)驾驶人，甚至危险品运(yun)输车驾驶人身上(shang)造成的后果往往更加严重。根据2022年4月1日起新实施的《道路交(jiao)通安全违法(fa)行为记分管理办法(fa)》（公安部令第163号），连续驾驶中型以上(shang)载客汽车、危险物品运(yun)输车辆超过4小时未停(ting)车休息或(huo)者停(ting)车休息时间少于20分钟(zhong)的，一次(ci)记9分；连续驾驶载货汽车超过4小时未停(ting)车休息或(huo)者停(ting)车休息时间少于20分钟(zhong)的，一次(ci)记3分。
分心一秒事故险生 警方公布(bu)3起案例
您在(zai)路上(shang)开车的过程中，是否有“闲不住”的毛(mao)病(bing)？刷刷手机，调调导航、歪头聊天、照(zhao)照(zhao)镜子(zi)、弹个烟(yan)灰……这(zhe)看似简单的动作却有可能造成不可挽回的事故！近日，北京(jing)公安交(jiao)管局对社(she)会公布(bu)了3起交(jiao)通事故案例，均是由于司机分心驾驶造成。可谓是分心一秒，隐患重重。
今年1月7日，在(zai)北京(jing)市东城(cheng)区五四大街，一辆网(wang)约(yue)车直行时，前方道路畅通。从车内视频记者注意到，在(zai)不到一分钟(zhong)时间里，司机“瞥”了5次(ci)导航，每次(ci)时间不足(zu)半秒，直至后座乘客大叫“小心！”他才意识到危险来临，直接将(jiang)一辆横(heng)过马路的自行车撞出，造成骑(qi)车人死亡。
长期从事交(jiao)通事故处(chu)置(zhi)分析的钱(qian)长山告诉记者，除了较为普遍的接打电(dian)话、操(cao)作导航、观看手机视频之外，喝水吃东西，照(zhao)看哭闹的孩(hai)子(zi)，甚至观看窗外美丽的景色都会导致司机分心引发事故。
2023年12月8日发生在(zai)北京(jing)市大兴区兴丰(feng)大街的一幕，一辆小客车直行时，将(jiang)一辆自行车和一辆电(dian)动自行车撞出，造成1人死亡、1人受伤(shang)。司机事后承认，事发前他看了几眼放在(zai)副驾驶位置(zhi)的体检(jian)报告，分心驾驶导致了事故的发生。
今年四月初发生在(zai)大广高速湖北黄石(shi)段的这(zhe)一幕，行车记录仪视频显示，这(zhe)辆车在(zai)行驶过程中，突然从最左边车道向右边偏移，径直撞向右边边护栏，被(bei)弹开后减速缓慢在(zai)应急车道上(shang)停(ting)下。事故造成视频小车右车身及道路设施不同程度受损，万幸的是车上(shang)人员系好(hao)了安全带，无人员受伤(shang)。
原(yuan)来，驾驶人黄某从黄石(shi)前往武汉(han)，事发前手机突然从中控台上(shang)掉落，他没有多(duo)想就低头去捡(jian)，结果手脱开方向盘时，车辆方向失控撞上(shang)护栏。最终(zhong)，民(min)警认定驾驶人黄某驾驶机动车时有妨碍(ai)安全驾驶的行为，是引发负该(gai)起交(jiao)通事故的直接原(yuan)因，由其承担全部责任(ren)。
哪些(xie)行为属(shu) “分心驾驶”？
危险性有多(duo)高？
“分心驾驶”是指驾驶人在(zai)驾驶时注意力分散或(huo)关注与驾驶不相关的活动，在(zai)一低头一抬头的间隙，交(jiao)通事故就很有可能会发生。 那么，哪些(xie)行为属(shu)于 “分心驾驶”呢？它的危险性有多(duo)高呢？
目前，我国现行的《道路交(jiao)通安全法(fa)实施条例》第六十二条第三项明确规定，驾驶机动车不得有拨打接听手持电(dian)话、观看电(dian)视等妨碍(ai)安全驾驶的行为。但(dan)是随着时代的发展，手机的功能并不仅仅用(yong)于打电(dian)话，还可以用(yong)来刷短(duan)视频、微信聊天，甚至开电(dian)话会议。
在(zai)北京(jing)西二环复(fu)兴门桥北侧的天桥上(shang)记者进行了实地观察，由于该(gai)路段车辆较多(duo)，行驶缓慢时，有司机就开始(shi)低头查看手机，或(huo)拿起手机发送语(yu)音，有的则干脆转头与副驾驶聊了起来。仅仅十分钟(zhong)的时间，就有十多(duo)名司机出现了诸(zhu)如此类的分心驾驶行为。
专家告诉记者，在(zai)行为学领域，有一个风险补偿现象，就是人在(zai)感(gan)觉到风险增加的时候，就会调整自己的行为来降低风险。所以我们(men)经常看到，开车过程中打电(dian)话的驾驶人会减速行驶，一方面降低了道路的通行效率，另一方面可能增加了后车换道的频率，从而提高了整个路段的事故风险水平。
现行的《道路交(jiao)通安全法(fa)实施条例》第六十二条规定，驾驶机动车不得有拨打接听手持电(dian)话、观看电(dian)视等妨碍(ai)安全驾驶的行为，但(dan)是没有单独法(fa)律责任(ren)，类似的行为都是归类于“有其他妨碍(ai)安全驾驶的行为”进行处(chu)理，“分心驾驶”还没正(zheng)式(shi)写入法(fa)条。
“百吨王”严重超限(xian)超载 货运(yun)负责人获刑
20年来，《道路交(jiao)通安全法(fa)》在(zai)维护道路交(jiao)通秩序、预防(fang)和减少交(jiao)通事故、保护人民(min)群众生命财产安全等方面发挥了至关重要的作用(yong)。
在(zai)浙江金华市发生了一起严重超限(xian)超载违法(fa)案件，虽(sui)说超限(xian)超载属(shu)于交(jiao)通违法(fa)行为，但(dan)因危险作业罪，车辆所属(shu)企业负责人也因此获刑。
今年年初，浙江金华永康交(jiao)警在(zai)开展货运(yun)车辆超载超限(xian)整治行动中，查获了一辆渣(zha)土清运(yun)车。经过磅，该(gai)货车车货总质量超过100吨，超载236.8%，具有发生重大伤(shang)亡交(jiao)通事故的现实危险。
而在(zai)短(duan)短(duan)3个月内，这(zhe)辆货车所属(shu)的渣(zha)土运(yun)输公司已经被(bei)查获了3辆“百吨王”货车。此前，这(zhe)家货运(yun)企业已收到重大事故隐患责令改正(zheng)通知书，但(dan)并没有加强货运(yun)车辆管理，也没有采取有效措(cuo)施，该(gai)公司所属(shu)货运(yun)车辆在(zai)运(yun)输过程中依旧存在(zai)违法(fa)装载，导致车货总质量超过100吨的违法(fa)行为，已涉嫌危险作业罪。今年1月5日，永康市公安局对该(gai)货运(yun)公司负责人俞某开展立案侦查。
浙江省(sheng)永康市公安局交(jiao)警大队城(cheng)区二中队中队长 潘永继：企业负责人俞某法(fa)律意识淡(dan)薄，认为严重的超限(xian)超载行为仅仅构成了行政处(chu)罚，不构成刑事犯罪，所以一直没有把这(zhe)个问题整改到位，我们(men)在(zai)1月5日的时候，针对这(zhe)个情况对俞某进行涉嫌危险作业罪立案侦查。
这(zhe)起案件在(zai)永康市人民(min)法(fa)院开庭(ting)审理，被(bei)告人俞某在(zai)开庭(ting)审理过程中对犯罪事实没有异议。法(fa)院审理认为，被(bei)告人俞某因在(zai)生产、作业中违反了有关安全管理规定，其行为具有发生重大伤(shang)亡事故或(huo)者其他严重后果的现实危险，已构成危险作业罪。
浙江省(sheng)永康市人民(min)法(fa)院刑庭(ting)庭(ting)长 卢文伟：俞某的行为违反了《中华人民(min)共和国刑法(fa)》第一百三十四条之一，构成了危险作业罪。俞某有自首情节，认罪认罚，判处(chu)有期徒刑六个月，缓刑一年。
倡导路口文明 呼吁“车让人，人快行”
《道路交(jiao)通安全法(fa)》实施20年来，我国机动车驾驶人数量从1.03亿(yi)人增长到5.23亿(yi)人，交(jiao)通参(can)与者的交(jiao)通意识逐渐向“汽车社(she)会”过渡。车辆行人在(zai)通过路口时，能否做(zuo)到文明礼让，和交(jiao)通安全密切相关。
南京(jing)路与营口道交(jiao)叉口是天津市内一个重要的交(jiao)通路口，周边不仅商业综合体林(lin)立还有学校汇聚在(zai)此，每天由此通过的车流人流量巨大。记者在(zai)路口看到，当行人及非机动车从路口通过时，大多(duo)数车辆都能做(zuo)到停(ting)车让行。经统(tong)计，高峰期时段的5分钟(zhong)内，道路一侧约(yue)有300辆车通过路口，其中只有4辆右转车辆未礼让行人。
在(zai)江西抚州的几个主要路口，当行人准备过马路时，大多(duo)数车辆都会主动减速让行，但(dan)是好(hao)习(xi)惯的形成并不是一天两天，在(zai)记者现场采访(fang)的过程中，仍会遇(yu)到一些(xie)司机在(zai)遇(yu)到行人时并不礼让，甚至出现加速抢行的现象。
打造文明路口，要求的不仅是机动车还有行人。在(zai)天津这(zhe)个路口采访(fang)时记者看到，当人行横(heng)道对应的绿灯亮(liang)起，绝大多(duo)数行人及非机动车都能按照(zhao)信号灯指示从路口加快频率、有序快速通过。但(dan)同时记者也注意到，仍有部分行人在(zai)路口通行时，边接打电(dian)话玩(wan)手机边缓慢通过，或(huo)在(zai)信号灯即将(jiang)变化为红灯时猛然加速冲过路口，为交(jiao)通安全留下隐患。
天津公安交(jiao)通管理局和平支队民(min)警 王石(shi)：路口的车流量、人流量较大，是交(jiao)通事故的易发与多(duo)发区域。通过路口的时候，车辆与行人应该(gai)更加注意，避免交(jiao)通事故的发生。作为驾驶员，遇(yu)行人通过人行横(heng)道时，应该(gai)停(ting)车避让行人，待行人通过后再(zai)继续前行。作为行人，要关注交(jiao)通信号灯。绿灯亮(liang)起时应在(zai)第一时间迅速通过，不要追逐打闹嬉戏。信号灯即将(jiang)变红时不应加速奔跑，以免造成交(jiao)通事故。我们(men)提醒广大的交(jiao)通参(can)与者，通过路口的时候，应该(gai)是“车让人、人快行”，保持一个良好(hao)的文明交(jiao)通理念(nian)，保证交(jiao)通安全，提升路口通行效率。
国家立法(fa)机关逐步推进道路交(jiao)通安全法(fa)修(xiu)订(ding)
20年来，我国道路里程和机动车、驾驶人数量成倍增长，人民(min)群众出行需求持续旺盛(sheng)，但(dan)交(jiao)通安全隐患“量大面广”，交(jiao)通拥堵、出行难、停(ting)车难等“城(cheng)市病(bing)”尚未消(xiao)除，群众对于交(jiao)通环境和交(jiao)通管理的要求不断提高。为适应时代的新需求，国家立法(fa)机关也将(jiang)逐步推进《道路交(jiao)通安全法(fa)》的修(xiu)订(ding)。
随着社(she)会的发展，《道路交(jiao)通安全法(fa)》实施20周年以来虽(sui)然成效显著，但(dan)在(zai)交(jiao)通出行过程中，新情况、新问题、新挑战(zhan)也是层出不穷。目前，交(jiao)通安全面临的挑战(zhan)日益(yi)严峻(jun)复(fu)杂(za)。如大客车、大货车、危化品运(yun)输车违反通行规则的危害较大，但(dan)与其他车辆的处(chu)罚标准并无不同，缺(que)乏强有力的惩戒作用(yong)。毒(du)驾，营运(yun)客车、危险化学品运(yun)输车辆严重超速、超载、无证驾驶等违法(fa)行为，严重影响公共安全，危害程度不亚于醉酒驾驶，但(dan)并未列入刑事处(chu)罚等。
公安部道路交(jiao)通安全研究中心交(jiao)通法(fa)规研究部副研究员 赵司聪：比如，社(she)会上(shang)持续关注的老年代步车，超标电(dian)动自行车的保有量也是迅猛增长，但(dan)是一方面法(fa)律属(shu)性不明，另一方面安全性能还不够，隐患很大，治理是缺(que)乏有效的抓手。与此同时，像一些(xie)新的技(ji)术，新的业态，比如说自动驾驶车辆，无人配送车上(shang)道路行驶当中，对传(chuan)统(tong)的以驾驶人为中心的道路交(jiao)通安全行政监管体系，造成了非常大的冲击和挑战(zhan)，这(zhe)些(xie)问题都是需要《道路交(jiao)通安全法(fa)》从国家立法(fa)的角度去做(zuo)一个顶层设计的回应的。
下一步，公安部将(jiang)积(ji)极配合国家立法(fa)机关推进《道路交(jiao)通安全法(fa)》的修(xiu)订(ding)，进一步推进道路交(jiao)通安全治理制度创新，严格执法(fa)监督制度，鼓励和支持道路交(jiao)通安全的科技(ji)创新。
清华大学法(fa)学院教授 余凌云：《道路交(jiao)通安全法(fa)》的核心价值取向是安全，那么安全怎么来获得？是大家能够遵守规则，为什么要设定处(chu)罚？是为了让你能够惧(ju)怕处(chu)罚而遵守交(jiao)通规则，但(dan)罚不是目的，目的是要让你遵守交(jiao)通规则。
（总台央视记者 李珺(jun) 朱(zhu)辛(xin)未 赵学锋 赵伟 张译丹）