近期，美国(guo)频(pin)繁炒作中(zhong)国(guo)工业制造品“产(chan)能(neng)过剩”，特别是以电(dian)动汽车、锂电(dian)池、光伏产(chan)品为代表的“新三样(yang)”，妄称中(zhong)国(guo)正以“极低价格像潮(chao)水般(ban)出口”“威胁他国(guo)产(chan)业发展，冲击(ji)世界(jie)经济”。其实(shi)明眼人都清(qing)楚，这不过是美国(guo)打(da)压中(zhong)国(guo)的新话(hua)语陷阱罢了。
中(zhong)国(guo)到底(di)有没有产(chan)能(neng)过剩？
从产(chan)能(neng)利用率看(kan)，长安、埃安、理想(xiang)等(deng)中(zhong)国(guo)新能(neng)源汽车制造商产(chan)能(neng)利用率始终保持在90%以上的高位(wei)，比亚迪2023年产(chan)能(neng)利用率甚至高达159.5%，可(ke)谓(wei)开(kai)足马力(li)忙生(sheng)产(chan)。中(zhong)国(guo)锂电(dian)池和光伏组件制造头部企(qi)业2023年产(chan)能(neng)利用率均超过70%，远高于40%多的全球水平(ping)。从产(chan)业利润率看(kan)，今年一季度(du)中(zhong)国(guo)规模以上工业企(qi)业利润同(tong)比增长10.2%，实(shi)现8个月连续增长。此外(wai)，国(guo)产(chan)新能(neng)源汽车在欧洲的平(ping)均售价是国(guo)内(nei)2倍，个别热门车型售价在美国(guo)更翻涨7倍，不存在所谓(wei)的“低价倾销”。从整体制造业看(kan)，今年3月中(zhong)国(guo)制造业采购经理指数（PMI）为50.8%，高于美国(guo)的50.3%。其中(zhong)，新订单指数为53.0%，原材料库存指数和从业人员指数均为48.1%，几项关键指标(biao)稳定增长，均高于美国(guo)同(tong)期水平(ping)。从全球需求看(kan)，根据国(guo)际能(neng)源署测算，要实(shi)现碳中(zhong)和目标(biao)，2030年全球每(mei)年需要4500万辆(liang)新能(neng)源汽车，现在的产(chan)能(neng)是每(mei)年1400万辆(liang)。总(zong)之无论怎么看(kan)，中(zhong)国(guo)产(chan)能(neng)都没有过剩。
美国(guo)缘何炒作无稽之谈？
一是给美国(guo)在竞争中(zhong)落(luo)后遮丑。据统计，美国(guo)的电(dian)动汽车市场份额仅为5.3%，位(wei)列全球第七；美国(guo)99%的电(dian)动汽车电(dian)池依靠进口，而中(zhong)国(guo)企(qi)业占据了这个市场的56%。美国(guo)不得不承认(ren)，在新能(neng)源赛道他们已经落(luo)后，然(ran)而究其原因并不在中(zhong)国(guo)，而在于美国(guo)产(chan)电(dian)动汽车5万美元的高昂均价，在于两年仅多建成7家的紧缺充电(dian)站，在于被动了奶酪(lao)的化石(shi)燃料公司横加阻挠，更在于两党政治斗争导致的政策“翻烧饼”。更具讽刺性的是，美国(guo)财(cai)政部长耶伦在接受采访时曾表示，如果别国(guo)卖你廉价商品，你应该买过来，然(ran)后把(ba)你廉价生(sheng)产(chan)的商品卖回去，这就是比较优势。但现在她却无理指责中(zhong)国(guo)政府(fu)“低价倾销”，造成市场扭曲。彭博(bo)社评论称，世界(jie)上最优秀的经济学家抛弃了200多年来最基本的经济学原理。
二是展示对华强硬(ying)姿(zi)态拉(la)选票。前有拜登在大选关键州之一、以汽车为主导产(chan)业的密歇根州表态将对中(zhong)国(guo)的电(dian)动汽车采取高关税措施，后有特朗普叫嚣如当选总(zong)统，将把(ba)对中(zhong)国(guo)商品的关税提(ti)高到至少60%。实(shi)际上，中(zhong)国(guo)电(dian)车尚未在美国(guo)市场上发力(li)，去年中(zhong)国(guo)直接对美出口的纯电(dian)动汽车仅为3.68亿美元，可(ke)见美方此时抛出所谓(wei)“产(chan)能(neng)过剩论”，不过是把(ba)它当作拉(la)拢选票的政治工具。
三是推动重要产(chan)供链去中(zhong)国(guo)化。美国(guo)一边指责中(zhong)国(guo)补贴驱动，一边大搞“双标(biao)”，通过立法、技术投资等(deng)方式(shi)扭曲公平(ping)竞争，破(po)坏全球供应链。2022年8月，美国(guo)出台(tai)《通胀削减法案》，规定美国(guo)消费者购买符合要求的清(qing)洁能(neng)源汽车可(ke)获(huo)得最高7500美元补贴，但使用中(zhong)国(guo)产(chan)的电(dian)池组件的车辆(liang)除外(wai)。美还主导“印太经济框架”（IPEF）达成供应链协议，以建立“排除中(zhong)国(guo)”的供应链。
美大搞保护(hu)主义(yi)将带(dai)来哪些危(wei)害？
扰乱全球市场秩序。美《通胀削减法案》规定享受美补贴的新能(neng)源车整车必须(xu)在北(bei)美组装(zhuang)，且不得包含任何由“受关注(zhu)的外(wai)国(guo)实(shi)体”制造或组装(zhuang)的电(dian)池组件。这是赤裸裸的带(dai)有保护(hu)主义(yi)色彩的产(chan)业政策，不仅直接针(zhen)对中(zhong)国(guo)，甚至还引发了欧盟、日本以及韩(han)国(guo)等(deng)盟友的强烈不满。欧盟接过“产(chan)能(neng)过剩论”，宣布开(kai)启对中(zhong)国(guo)电(dian)动汽车反补贴调查，引发欧洲经济界(jie)担忧。
阻碍环保科技进步。中(zhong)国(guo)新能(neng)源汽车销量排名(ming)前十的重点企(qi)业，全球有效专利量已超过10万件。在锂电(dian)池特别是固态电(dian)池领域，中(zhong)国(guo)是全球主要的技术来源国(guo)之一，关键技术专利申请量占全球的36.7%。在太阳能(neng)电(dian)池方面，目前中(zhong)国(guo)全球专利申请量为12.64万件，排名(ming)第一。可(ke)以说，同(tong)中(zhong)国(guo)脱钩，就是同(tong)新能(neng)源技术进步脱钩，就是让技术合作断链。
滞缓全球能(neng)源转型。近年来，得益于中(zhong)国(guo)在清(qing)洁能(neng)源领域的产(chan)能(neng)和技术突破(po)，全球风电(dian)和光伏发电(dian)项目平(ping)均度(du)电(dian)成本分别累计下降超过60%和80%。与此形成鲜明对比的是，美国(guo)无视国(guo)际能(neng)源署关于当前化石(shi)燃料使用量仍然(ran)“过高”的警告，逆环保而行，不断增加化石(shi)能(neng)源供给，直接拖累全球气候治理。美国(guo)不但自己(ji)不作为，还阻碍中(zhong)国(guo)新能(neng)源技术和产(chan)品为各国(guo)能(neng)源转型助力(li)、为全球气候治理造福，美国(guo)的逻辑令人费解，做法令人不齿。
面对美国(guo)赤裸裸的经济胁迫和霸道霸凌，我们不禁要说：“绊倒(dao)别人”不会让自己(ji)跑得更快！只有改变(bian)谋求独霸的思(si)维，丢掉忌惮他国(guo)发展的狭隘，摒弃心口不一的虚伪(wei)，才有可(ke)能(neng)让自己(ji)变(bian)得更好(hao)、让世界(jie)变(bian)得更好(hao)。（作者是国(guo)际问(wen)题观察员）